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                      2019-05-14 10:35:07 来源: 中国政府网
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                      爱投彩票网址中南山锦花城售楼处内,买房人焦急等待签约 时隔2年,南京恢复住房限购! 已在南京有房的外地家庭,禁止再购 南京本地家庭已有2套及以上的,禁购新房,可购二手房 六合、溧水、高淳不限购 昨天下午 5 点,南京发布《关于进一步调控我市房地产市场实施主城区限购措施的通知》,宣布针对南京主城范围内实施限购:外地户籍家庭,最多允许在南京购买一套住房;南京本地户籍家庭拥有 2 套及以上住房的,将无法购买新商品房。新政将从今天正式开始实施。 新政内容 请点击:重磅!南京出台限购政策!本市居民 2 套及以上住房不得再新购新建商品住房 新政解读 1、主城区范围是哪里? 《通知》指出,执行限购的主城区包括玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台、江宁和浦口八区,不包括高淳、溧水和六合三区。这与上一轮限购实施范围有所区别,2011年开始执行的限购令中,六合区也包含在内,此次六合区被排除在限购范围之外。 2、 家庭 是什么意思? 限购是以 家庭 为单位的,家庭包括夫妻双方和未成年子女。如果子女成年,则与父母不视为同一个家庭成员。 3、南京人买二手房限购吗? 《通知》要求,拥有 2 套及以上住房的南京家庭,不得再购买新商品住房,这意味着二手房留了口子。即南京人购买二手房并不限购。 4、办公等商用房限购吗? 《通知》中明确执行限购的范围是 住房 ,这意味着限购范围针对住宅,写字楼、酒店式公寓等非住宅性质的房屋,不在限购范围内。 另外,南京有一些土地年限是65年的楼盘,但房屋类型属于酒店式公寓,不在此次限购范围。 5、限购何时执行? 限购将从9月26日开始正式执行。 《通知》明确,新建商品住房以合同鉴证时间为准,对于在9月26日之前已经完成认购手续,交付定金、签订认购协议,并上传到网上房地产的商品住房,买房人可正常办理后续签约及合同备案登记手续。 二手住房玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台六区以存量房网签时间为准,江宁、浦口两区以存量房合同网签或受理时间为准。 6、上哪里开购房证明? 《通知》称,市房产和国土部门联合确立了限购政策执行具体操作流程:房地产开发企业、房地产经纪机构应凭不动产登记机构出具的确认信息签订商品房买卖合同或存量房买卖合同。 这意味着,从今天开始,所有在南京新购房的居民,买房先得开具购房证明。 现代快报记者了解到,过去开具购房证明都是到华侨路的房产局档案馆,但从现在开始到哪里开具购房证明,仍需不动产登记部门予以明确。 南京限购为二线城市最严 早在南京出现限购令之前,苏州、厦门、杭州就已经出台了限购政策。 苏州和杭州的限购令,本质上都是 限外 ,只针对外地户籍居民家庭限购住房。厦门虽然限外又限内,但是规定只限购144平方米以下的住房,而144平方米以上的非普通住宅,是不限购的。 而南京的限购政策,对本地户籍和外地户籍都有一定程度的限制,明显是4个二线城市中威力最强的限购政策。 限购令的大招为何会在此时出笼? 上周,南京 土地拍卖 成了 土地摇号 ,20幅住宅全部突破最高限价,以摇号形式出让,让楼市重启 抢房模式 。 新房千人摇号、二手房报价胡乱涨价、顶级学区房 拉力琅 报价疯涨,陷入癫狂买房人、乱象丛生的市场都在倒逼楼市调控政策的升级。 南京楼市到底有多 疯癫 ? 一周内超千套新房被买光 昨天上午,位于青龙地铁小镇的纯新盘恒大龙珺首次开盘,总共404套房,精装修交付的该楼盘价格达到2.7万元/平方米。 一口气卖超过400套房,这是近来不多见的大手笔推盘,但是在汹涌的购买力下,这样的推盘量依然 不够吃 。超过千组购房人赶到位于金陵会议中心的开盘现场。毫无悬念,这次开盘的404套房被一扫而光。 不差钱,炒房团大行其道 随着房价的不断上涨,多年未见的炒房团在楼市游走,有太多的资金需要宣泄。以昨天上午开盘的恒大龙珺为例,有30多位外地人是组团前来参加摇号的,只不过他们也不得不参加摇号,最终只有不到 6 人买到了房子。 今年以来,南京一个大约超过百人的炒房组织在楼市里屡屡发威。该炒房团曾经在城北的青秀城买了多套房,在鼓楼滨江的深业滨江半岛20多套公寓一扫而光。 有房主宁肯赔10万也要毁约 不仅仅新房火爆,伴随着上周土地拍卖的进行,南京的二手房市场也开始继续火了。记者从多家中介了解到,几乎每家中介上周都遇到了房主毁约的情况。 城东一位房主,在收取了一位买房人10万元定金后,甚至不惜赔偿10万元定金也要毁约不卖。 朋友圈里流传的一则段子,就是上周南京二手房市场的真实反映: 买房人:这套房子房主报价多少? 中介:260万。 买房人:你估计多少能成交? 中介:270万。 拉力琅 学区房卖疯了 作为二手房中的 战斗机 , 拉力琅 本部学区房表现更为抢眼。 昨天一则位于扬州路的二手房源 亮瞎 了不少人的眼睛。这套房源面积28平方米,房主报价220万元。从图片上显示的室内装修看,实在是寒碜。敢于报出超过7.8万元单价,房主倚仗的就是这套房子是力小+二十九中学区。 "学区房就是这样的,一般面积越小的单价越贵。这个220万元的看上去单价很贵的,但是总价很多人都是能够到的,所以挂出来之后确实有不少人看房了。" 附近一家中介人员说,前不久成交过单价超过7万元的力小学区房。 这一夜,南京楼市与新政赛跑! 昨日新房认购1570套,是周末高峰期的两倍!中介连夜带客户去签约 9月25日傍晚出台新政,9月26日起就正式实施,南京突如其来的限购新政,让一大批开发商和房地产中介彻夜难眠。 恒大地产南京公司相关人士介绍说,出台限购政策之后,公司马上从南京多个项目中抽调工作人员,依靠 人海战术 来加班加点录入资料传数据。 在录入数据的时候,我们对外地的、多套房投资的优先录,南京本地的刚需后录,与新政抢时间。 南京的网上房地产系统是每天的10点半关闭。到昨夜关闭为止,恒大龙珺总共上传了392套认购数据,还剩下12套不被限购的没有来得及录入。这12位购房人将按照新规,开具购房证明后才能去买房了。 网上房地产显示,昨天南京新房认购量高达1570套,这个数据是周末高峰期的2倍左右。 穿高跟鞋的售楼小姐在奔跑 昨晚7点多,现代快报记者来到上周刚刚开盘过的中南山锦花城。看到售楼处里,前来签约的市民越来越多 赶快,赶快!快去刷卡! 我先去排队,你去签字。 20 多位售楼员忙得不可开交,售楼小姐的穿着高跟鞋在大厅里一路小跑。 前来签约的任女士说: 我们住得离这边不算远,看到消息以后立马赶来了,饭都没吃好。 9 点半左右,售楼处里的人越来越多,还不断有购房者赶来。记者刚出门,就看到售楼处门前排起了长长的车队。 市民穿睡衣到中介签约我爱我家里,中介带着买卖双方连夜网签 昨天晚上7点左右,现代快报记者赶到 我爱我家 南京公司总部。12楼的权证中心人山人海。呈 回字型 布局的12个签约室里坐满了市民。 有市民为了赶上最后一波的网签,穿着睡衣就来了。 我们是在厚载巷那边买的,二手的,75平方。 记者遇到一位操着泰兴口音的女士在签约。合同刚签,她就从包里掏出一沓现金, 你点一下,6万块定金。 一位中介说,必须在午夜12点之前完成网签才能不受南京新房限购政策的影响。 我们5点半左右知道这个政策出来的,当时给手头上差不多定下来的客户都打了电话,好几个接了电话就来中心签约了。 售楼员:开盘售罄,然后呢? 后面可能要过苦日子了。 江宁一家楼盘的售楼员小王昨天晚上坐在售楼处里发呆,谈及新政,他表示暂时对他没什么影响。 小王表示,他销售的顾客里,之前都已经签约了。但他却开始担心接下来的业绩。 限购这个政策蛮厉害的,现在投资客多,后面的业绩恐怕要难看了。 房主:卖还是不卖,很焦虑 " 我家公公婆婆在赛虹桥附近有一套房子,69 平米左右,本来就是先在网上挂挂的。 屠女士说,但是一位外地的卖家一直追着要买," 本来我们开价150万,他还价145万,我们没答应。今天晚上新政才颁布,他急着打电话来,一口价不还,今天晚上就签约。我们想想没答应。 她表示,其实她家里有换房的需求,她也担心房价涨太快换不起。 开发商:天啊,幸亏没摇中地 交了几十亿元保证金,参加十多幅土地拍卖摇号,结果一个都没摇中。这家的开发商的相关负责人,过了一个郁闷的周末。 但是昨天限购政策出台后,他在电话中笑声不断: 天啊,幸亏我们没摇中!公司里同事都说运气太好了,我们说不定后面能捡便宜。 遏制疯狂楼市有短期作用 南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华认为,限购对遏制市场疯狂有积极意义,南京的政策相对其他城市较为严厉,短期对市场影响较大。 不过他认为,二手房市场留下缺口,本地人购买二手房依旧没有限制,因此对市场的作用不会太强,政策的 有效期 大约只有半年左右。 房价、低价有望走稳 南京房地产建设促进会秘书长张辉分析称: 1、限购后,市场的购房需求将被迅速冷冻,成交量有望下行,有利于缓和当前供应紧张的局面,促使房价走向平稳; 2、被限购的需求可能会流向不被限购的高淳、溧水和六合等区域,可能会带动这3区的楼市去库存和市场的活跃,包括都市圈楼盘以及南京周边城市的楼市也可能因此受益,部分需求转战这些区域; 3、刚需和首次改善楼盘受到的影响较小,再次改善以及高端楼盘受到的冲击较大; 4、开发商对楼市的预期将会有所降低,后面的土地拍卖,预计竞争程度和最后的成交地价,会出现一定程度的下滑。

                      新华社北京9月19日电(记者关桂峰)记者从北京市城市管理委员会了解到,目前北京市已招募近2万名 小巷管家 协同管理街巷。 据了解,小巷管家按照《首都核心区背街小巷环境整治提升三年(2017 2019年)行动方案》提出的 十无 标准进行巡查,即无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料。 在东城区,3至5名 小巷管家 形成一个 管家团 ,管家团成员共同商议,在街巷内认领项目,开展志愿服务。在西城区德胜街道,每条街巷平均由两名 小巷管家 巡查,10至15名志愿者协助工作,实现工作日全周期覆盖。 家住西城区德胜街道的徐艳蓉今年65岁,去年5月她主动报名成为一名 小巷管家 。 发现问题后,从手机进入街道的背街小巷治理公众号,点击 一键报送 ,输入街巷位置、问题类型等信息,就可以立即上传到平台。 徐艳蓉说,平台再指派相关部门到现场解决。 去年,首都核心区探索建立了街巷长和 小巷管家 工作机制,每条街巷都设置街巷长、招募 小巷管家 。该机制为推进精细化管理,形成多元共治发挥了积极作用。

                      原标题:政治改革和反腐治本的新探索 近日,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,释放出政治改革特别是国家根本政治制度改革重大利好。 牵一发而头为之动,拨一毛而身为之变 ,国家监察 体改 试点而行,牵动的将是改革和法治深度融合的国家治理体系划时代变局。尤为重要的是,习近平总书记强调: 全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 从《方案》看,国家监察体制改革彰显了 三统一 的中国政治发展道路自信,具有重大战略意义和深远的历史意义。 国家监察 体改 既是对党的监督的强化,也是对党的领导的实化。深化国家监察体制改革,其目标是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,其体制是党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公,其要义是加强和改进党的领导。邓小平同志指出: 宪法上规定了党的领导,党要领导得好, 就要受监督,就要扩大党和国家的民主生活。 结合最新形势看,可以说《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是党内政治生活的根本遵循,国家监察 体改 开启了扩大国家民主生活的全新境界。特别是要在当前的党内监督全覆盖基础上,将人大、政协、法院、检察院等纳入监察范围,实现对行使公权力的公职人员的国家监察全覆盖; 如果说前者是要实现 用纪律管全党 ,后者则是要强化 用法律管全体 。这 两个全覆盖 有利于杜绝权力监督的真空地带,压缩权力主体的 任性空间 ,是防止党的领导弱化矮化、腐化蜕化的治本之策。 全新的国家监察机构将由人民代表大会产生,凸显了做实人民监督权的法定效力和政治效应。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。从权力授受关系来说,新的监察委员会从政府内设机构变为 民意执行机关 ,有利于摆脱部门化弱监督模式,提高监督主体与监督客体的对称性。从监督成效评价来说, 新监委 应当可在年会制的人大上报告年度履责情况,并接受监督的再监督,有利于加大对国家机器运转及其行权主体的事前、事中监督力度,也事实上拓展了人大代表行使权力的领域和审议监督的内容。这既是对人民代表大会制度的内生性改革,也是对人民民主专政国体的内涵式优化。正如习近平总书记所说: 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 由人大产生、对人大负责、向人大报告工作的 新监委 ,是在党的领导下实现人民 依宪监督 的专责机构。换言之,毛泽东同志在 窑洞对 中设计的 让人民监督政府 的 民主新路 ,在当下的国家监察体制改革中拓展延伸,走的正是扩大人民民主、落实人民监督的新路子,抓的正是党内监督和人民监督的 两结合 ,这也深度契合了我国政治改革的根本方向。 这一轮监察 体改 植根于十八大以来党风廉政建设、作风建设、纪律建设等新的重大成效,为依法治国特别是 依法反腐 夯实了标本兼治的实践根基。说到底, 新监委 整合反腐败资源力量,扩大监察范围,丰富监察手段,建立集中统一、权威高效的监察体系,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,完全是着眼于反腐败基本形势,来源于反腐败根本需要,服务于反腐败治本大局。特别是十八大以来反腐败斗争的压倒性态势加速形成,党内法规体系中 两准则、四条例 密集出台,巡视监督、派驻监督的体制机制制度改革取得实质性突破,精耕细作全面从严治党 两个责任 深入人心 这些都将在行政监察法等适应性 修法 中得到集成式体现。顺应党心民心,把近四年来正风反腐的制度成果和有效经验上升为国家法律,把 打虎拍蝇 的高压态势转化为久久为功的稳压常态,有利于进一步加密加固约束公共权力的制度笼子,配套细化各级监委与司法机关的协调衔接机制,从而倒逼全体公职人员知廉知止,并为依规治党和依法治国齐头并进增添新动能,推助全面从严治党和全力从实治本凝成新合力。 先行试点探索、后加总结推广的国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央治国理政创新思想和战略布局的具体体现,必将产生加强党的领导、保证人民当家作主和深化依法治国的全新 化学反应 ,促使人民监督和反腐治本的力量在法治轨道上充分涌流。

                      中新网9月28日电 中国地震台网正式测定:9月28日05时13分在西藏阿里地区日土县(北纬34.27度,东经80.71度)发生5.1级地震,震源深度6千米。

                      石家庄市赞皇县人民法院集中宣判5起恶性刑事犯罪案件 18人获刑 新华社石家庄8月24日电(记者李继伟)记者从石家庄市赞皇县人民法院获悉,该院24日集中宣判恶性刑事犯罪案件5件,18名被告人依法被判处六个月至九年零六个月不等刑罚。 据悉,被告人魏建某等2人犯抢劫罪,分别判处有期徒刑八年、八年零六个月;被告人董占某等6人犯敲诈勒索罪,分别判处有期徒刑三年至九年零六个月不等;被告人陈少某等2人犯聚众扰乱社会秩序罪,判处有期徒刑一年零三个月、三年零三个月;被告人董向某等4人犯妨害公务罪,分别判处有期徒刑一年至一年零六个月不等;被告人张彦某等4人犯聚众斗殴罪,分别判处有期徒刑六个月至一年零六个月不等。 赞皇县人民法院有关负责人表示,此次集中宣判,是扫黑除恶专项斗争开展以来,赞皇法院开展的第3次集中宣判,赞皇法院将始终保持对黑恶势力犯罪的高压态势,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,确保扫黑除恶战役取得压倒性胜利。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      【环球网综合报道】如果说给2016年的中国提炼出一个关键词的话,那么 健康 一定是其中之一,对于健康的追求,是每一个中国人心底中最简单最朴素的愿望。 健康中国的建设需要各个层面共同的保障,在这其中,健康的饮品和健康的运动都是必不可少的环节。作为国资委下属唯一一家食品企业,中粮集团肩负着国家和历史赋予的重大责任,在健康饮品方面,中粮集团担任第一大股东的蒙牛集团也承载着引领乳业健康发展、确保乳品品质和食品安全的重大职责。 2016年,是蒙牛与体育密不可分的一年,无论是频繁赞助各类比赛,还是在2016年刮起的 跑动中国 旋风,都使蒙牛在中国体育爱好者中国引发了巨大反响。 对于过去,立足中国的蒙牛通过体育基因的培育和强化,一步一步地践行着 健康中国 的理念。对于未来,放眼2022冬奥会的蒙牛正用广布全国的网络和纵横世界的视角进行着战略布局。 体育基因与大众共舞 在蒙牛文化中,体育已成为一种基因,这是一个共识,不可剥离。体育是人们为追求健康而从事的活动,而蒙牛发展、壮大的动力也正是人们对于健康的追求,这种天然的契合,使这种体育基因成为了一种必然。 基于2014年末出台的国务院 46号文件 (《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》),业内将2015年成为中国体育产业 元年 ,而在近10年之前,蒙牛就开始了在体育产业中的布局,可以说是中国体育产业最早一批从业企业。在2006年,蒙牛就与世界顶级的篮球联盟NBA达成战略合作,至今已有十年,在近两年,蒙牛又先后与昆仑决、捷安特车队以及国家游泳队达成了战略合作。 在长达十余年的时间维度,蒙牛对足球、篮球、田径、游泳、自行车、搏击等数十个项目进行赞助或合作,形成了覆盖面极广的体育产业网,在各级体育媒体平台上,蒙牛也保持着相当高的曝光率,这些都反复佐证着蒙牛对体育的重视。 与传统意义上 拿钱赞助 的简单粗放理念不同,蒙牛从开始涉足体育的那天起就一直秉承着与大众同在的精神内核。体育界往往将体育分为竞技体育和全民健身,但蒙牛在实践过程中成功将两者打通,无论出发点是竞技体育还是其他领域,落脚点一定在全民健身。 以与NBA的合作为例,蒙牛与NBA不断创新合作模式,创造出体育产业的经典合作案例。例如NBA FIT训练营 、 篮球大篷车 、 终极篮徒 、 3V3全国高校联赛 等活动,蒙牛与NBA不仅为热爱篮球的青少年搭建了实现梦想的平台,更是为众多篮球爱好者提供流动的篮球场地,在资源有限的条件下有效扩大了篮球运动的辐射广度,更将 多喝牛奶多运动 的健康理念传递给消费者。 最近一段时间人气爆棚的搏击类平台昆仑决,就是蒙牛的战略合作伙伴。昆仑决也是蒙牛深度参与体育赛事品牌运营的经典案例,在今年的央视经济体育大消费论坛上蒙牛总裁卢敏放说: 蒙牛始终坚持以健康、品质、品牌、责任,为四个主体在新发展的跨界,共升,共融,共赢合作战略转型与升级,积极与NBA等国际顶级体育IP资源开展合作,致力于为消费者提供营养和健康。运动已经成为我们生活中的一部分,蒙牛一直在邀请不同的生态伙伴加入到我们的 运动计划 中来,共谋健康蓝图,而与体育的深度切入合作,也意味着蒙牛在体育营销的版图中不断地增加健康合作伙伴。 另外的一个例子,在里约奥运会前后,蒙牛与新浪合作举办了 百城百跑 牛到里约 跑动中国 的全民健康运动,这场遍及全国的大型活动掀起了全民路跑的热潮,在近5个月的时间里,在100个城市有近12.7万人加入,极大促进了全民健身的热情。从NBA和里约奥运会的 高端 ,到街头篮球比赛、全民路跑的 草根 ,蒙牛成功贯通了 比赛 和 大众 ,将桥梁作用发挥得淋漓尽致。 2016年,中共中央、国务院印发了《 健康中国2030 规划纲要》,其中明确提到 未来15年,是推进健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础,消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间,科技创新将为提高健康水平提供有力支撑,各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。 在宏伟蓝图的指引下,蒙牛还有很多文章可做,在下一步,可以针对赛事和运动项目量身定制功能性产品,甚至根据赛事和运动员健康大数据库作为样板,创新打造一系列更适合大众人群的创新健康产品。在营销端,可以结合蒙牛全国性广泛的产品覆盖率和终端影响力,推动各项体育的大众参与度和产业化规模。 品质追求与中国同在 无论是奥运会还是世界杯,顶尖国际综合性体育赛事的对于赞助商从来都是精挑细选, 品质 是其中最被看重的因素,而追求品质,是蒙牛一贯的立身之本。 2009年8月25日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席(时任中共中央政治局常委、国家副主席)习近平视察蒙牛,在六期工程的参观通道上,看到《蒙牛企业文化栏》内写着:"民以食为天,食以奶为先",习近平笑着对陪同的同志说:"这句话后面应该再加一句:奶以安为要。"安全问题,标准问题,依然是怎么强调都不为过的问题。 今年一月,习近平对食品安全工作作出重要指示指出,民以食为天,加强食品安全工作,关系我国13多亿人的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。这些年,党和政府下了很大气力抓食品安全,食品安全形势不断好转,但存在的问题仍然不少,老百姓仍然有很多期待,必须再接再厉,把工作做细做实,确保人民群众 舌尖上的安全 。 对于食品安全,蒙牛一直视若生命。2015年,在国家质量监督检验检疫总局发布的《质检总局关于公布2015年国家级出口食品农产品质量安全示范区名单的公告》(2015年第127号)中显示,内蒙古和林格尔县成为国家级出口食品农产品质量安全示范区(乳品),这标志着作为园区内唯一的乳品出口企业,蒙牛成为内蒙古、乃至全国唯一一家出口乳品质量安全示范基地。 2016年,蒙牛出口产品的加工基地(生产三厂、生产四厂),清远事业部通过了国家出口内销产品 同线同标同质 审核并全国公示,成为国内首家获得此认证的乳品企业。这也是国内乃至国际市场对蒙牛国际化品质的再度认可,标志着蒙牛在国际上乳品龙头企业的地位日益稳固。 2016年,蒙牛奶源管理系统为了打造共赢生态圈,全面提升牧场生产效率和竞争力,提高原奶质量水平,一方面开展了奶牛金钥匙、牧场主大学、虚拟牧业等一系列服务项目提升牧场管理水平,另一方面通过搭建 牛人大赛 、 奶源100 及 职业技能大练兵 三大学习交流平台加速人员转型,双管齐下使供奶方原奶合格率不断提升。2016年全年国家及地方73个抽检机构对蒙牛奶源所辖29个事业部累积3965个牧场35个项目进行了抽检,截止到2016年12月31日所辖牧场原奶抽检合格率达到100%,集约化供奶的比例也达到了100%。 2016年6月11日,蒙牛集团和拉萨市城关区政府共同签署了共建奶牛场和加工厂的深度合作协议,旨在充分利用西藏独特的绿色生态环境和稀缺资源打造纯净健康的特色产品。根据协议,蒙牛会为项目在建的牧场和工厂提供尽可能的技术支持,并在项目建设之前就成立专业的项目小组,为项目提供全程的技术、管理支持,并协助进行投产后的运营管理。 西藏的奶牛场和加工厂只是蒙牛全国战略的一部分,从源头到生产加工销售的各个环节,蒙牛都已经形成了完整的标准体系,这一体系不仅对本企业的扩大再生产提供了技术保障,而且也为中国乳品行业乃至整个中国制造业树立起了一个标杆。 少年强则中国强,其中奶制品是不可或缺的一环,无论是蒙牛一直坚持的大众体育,还是一直坚持的高品质,都是中国在历史转型期中不可多得的资源和经验,这些资源和经验,是蒙牛留下的珍贵财富。 全球视角与世界同行 体育是全世界共同的语言,通过与诸多优质体育IP的良好合作,蒙牛已经以一项一项比赛、一个一个运动员以及一次一次的口碑逐渐开始赢得全世界的信任。 通过2016年里约奥运会,竞技体育的娱乐化在中国已经开始深入人心,蒙牛的 跑动中国 等活动,也让人们的体育参与意识有了全面的变化。据相关数据显示,在运动用户服用的营养补充剂的类别调查中,运动饮料占比达到52.5%,而通过M系列产品,蒙牛已经成功切入了这个市场。 2013年8月在中国国家主席习近平提出 一带一路 国家战略后,蒙牛依托中粮的布局进行了全面的国际化战略合作,并在品牌、研发、业务、技术等多个方面进行了创新和提升,并全面与国际巨头公司进行深度战略合作。 随着 一带一路 的稳步推进,中国融入世界脚步的加快,蒙牛也开始把目光从中国扩展到世界。 走出去。从2012年开始,蒙牛先后与丹麦Arla Foods、法国达能、美国WhiteWave Foods、新西兰政府独立食品安全检测机构Asure Quality、美国名校UC Davis等全球优势企业及机构达成战略合作,从多个角度推进蒙牛 食品安全更趋国际化、战略资源配置更趋全球化、原料到产品更趋一体化 的发展进程。 引进来。蒙牛引入有百年牧场管理经验的Arla Foods的Arla Garden质量管理体系,创新构建了一套自己的 MN Garden 生态牧场管理体系,践行绿色发展,加快建设蒙牛自己的现代化牧场,目前,蒙牛来自规模化牧场的奶源比例达到100%。 2022与华夏同梦 对于中国体育,尤其是冰雪运动来说,同样需要走出去和引进来。在中国大地上(新疆阿勒泰地区)诞生了人类历史上第一块滑雪板,东北和京津冀地区也有丰富多彩的冰雪运动,中国独有的冰雪文化需要走出去向世界传播,而在冰雪运动的普及、冰雪运动产业的开发、冰雪竞技水平的提高、2022年冬奥会的筹办和举办等等方面,中国也需要引入国际经验,完成提高和升级。在这其中,蒙牛的经验或许会是一种有益的借鉴。 因为牛奶天然的健康属性,蒙牛在推动中国体育产业、特别是大众体育产业上拥有先天的优势和契合度。在未来,蒙牛依然在坚持不懈地推动全民健身, 3亿人参与冰雪运动 的宏大目标也需要像蒙牛这样长期专注全民健康的企业予以助力。 在冰雪运动方面,蒙牛已经筹备了大量的工作,如2017全国冰橇冰球训练营、2017北京市青少年滑雪公开赛、2017京津冀 世界雪日 国际儿童滑雪节 等等,活动主要针对的是青少年,也是2022冬奥战略中的主力人群。在京津冀地区,蒙牛对于2022年冬奥会的网络架构已经十分具有前瞻性,蒙牛集团拥有在京津翼的生产北京通州,北京怀柔(达能合资工厂),张家口察北三个生产基地,可以全面承接服务北京2022冬奥会的职能,提供顶级的供应链服务和赛事运营服务保障的能力。 针对冬奥会重要举办地河北省,蒙牛更是有深度的思考和谋略。蒙牛控股的石家庄君乐宝乳业有限公司,是河北省最大的乳制品加工企业、农业产业化国家重点龙头企业。在河北衡水,蒙牛通过精准扶贫大大改善了当地农牧民的生产生活条件,积累下的良好口碑和群众信任度也将是对2022年冬奥会的一大助力。 体育的基因、全国的战略、世界的探索,让蒙牛在体育等领域的国家战略中成为了拓荒者和先行者,对于2022年冬奥会,中粮集团和蒙牛也有着自己的梦想,健康、冬奥,这也是华夏大地上所有人的梦想。 在未来,蒙牛将继续利用现有优势,产出更优质、更健康、更具有活力的产品,并继续探索促进中国人整体健康的各种路径。 立足全国、走向世界,自信开放包容的蒙牛,已经开始期待美好的未来。(作者:林德韧 李潇潇)

                      9月22日, 2016市场监督管理论坛 在重庆召开。本次论坛的主题是 创新事中事后监管营造良好市场环境 。重庆市市长黄奇帆在其主旨演讲中强调,完善市场监管体系,首先要完善企业进出机制,着力增强事中事后监管的有效性。重点是加快去除无效供给,建立便利化企业退出通道。 比如,目前全国大约有13万多个房地产公司,按13亿人口折算,平均每万人就有一家房地产公司,每3000户居民就摊一家房地产公司。而在重庆,在3100家房地产公司中,95%的房地产开发、建设以及销售,都集中于500家公司。也就是说,剩下的1600家公司,实际上就是空壳。 黄奇帆透露,从今年开始三年内,重庆市每年将关闭500家房地产公司,3年关掉1500家。 平均三千户居民摊一家地产公司 黄奇帆认为,企业有生有死、有进有出,是现代市场经济的一般规律。实行注册资本认缴制,推进注册便利化,营造了宽松的市场准入环境,但在宽进的同时,一定要跟进 严出 。 做到该出的必须出、及时出,否则只进不出,也会扰乱市场秩序,导致优胜劣汰的市场法则变形走样,事中事后的监管会出现法不责众、形同虚设。 他说。 在此方面,黄奇帆认为,首先要加快去除无效的企业供给,坚决去除过剩产能、库存和僵尸企业,让僵尸企业、空壳企业 入土为安 ,严把工商登记年报审验的关口。 在他看来,当前的重点应放在工商查验中的空壳公司、房地产开发企业中的僵尸企业、理财类的投资咨询公司、互联网经济中的P2P众筹企业,包括那些私募基金中的没有实际资金投入的私募公司。 这些在现实中都是存在的。 黄奇帆举例说,比如,房地产开发企业,中国是世界最多的,目前全国大约有13万多个房地产公司,按13亿人口折算,平均每万人就有一家房地产公司,或者说,平均每三千户居民摊一家房地产公司。 重庆也一样。过去这些年,形成了3100个房地产公司,全市人口3100万人,也是平均每万人一个公司。 黄奇帆介绍,去年底,重庆市工商局算了一笔账,这3100个房地产公司中,排名前500的公司去年建造、销售的房子,95%都是这500家公司的业绩。而剩下1600家公司的全部 产出 ,只占全部房地产市场份额的5%。可以说,实际上就是空壳。 这些空壳公司在形势好时,会乱集资搞房地产,而在形势差时,就会资金链断裂,从而成为社会不稳定的源头。 他说。 黄奇帆透露,在掌握了这一情况后,重庆市政府已经下决心,从今年开始三年内,每年关闭500家房地产公司,3年关掉1500个。 房地产的供给侧结构性改革,企业的空间也是个该控制的事。 他说。 P2P平台 金融业监管应设门槛 黄奇帆认为,完善市场监管体系,要分门别类深化商事制度改革,对大资本、高杠杆的金融业,涉及百姓切身利益的公共服务业,涉及公共安全的企业,其市场准入,都应设有必要门槛;对一般工商企业 先照后证 的同时,则需要制定负面清单作为事中事后监管的依据。 比如近两年,我国出现了一批 一行三会 不审批的、不给证的类金融企业,出现了2000多家P2P平台。 美国人搞了20年的P2P,全国只有7个;英国人发明了P2P,现在也只有10个;我们怎么就能在两三年内,一下子就冒出近3000个、集资了几万亿? 黄奇帆说,现在这2000多家P2P平台造成的是上万亿的坏账,而且P2P坏账比银行坏账要严重得多。银行坏账一万亿,可能只涉及几百家企业,而P2P坏账一万亿,可能平均一个老百姓10万,就会涉及一千万人,可能导致社会的不稳定。 所以,金融类企业一定要 一行三会 管起来,谁审批谁监管,谁家孩子谁家抱,不能把这个责任都推到地方、推给工商部门。 黄奇帆认为,金融、涉及公共服务的教育、涉及社会安全的易燃易爆,这三类企业还是要先证后照,而且有关部门终身负责。而对于除此之外的一般性企业,都应该实行先照后证,尽量简化手续。 但是简化以后,在其拿照的那一天,就应该告知企业负面清单,也就是你这个企业什么事不能干。 黄奇帆说,所谓事中事后监管,监管什么?就是监管负面清单,这样事中事后监管就有了前提和依据。如果企业产生的时候没有负面清单,事中事后监管就几乎会流于形式。 黄奇帆同时强调,负面清单不能太复杂,让人记都记不住, 三大纪律八项注意,很简单的,几分钟就能讲清。 竞拍土地资金来源须防高利贷 黄奇帆认为,完善市场监管体系,还要强化市场风险防控,通过建立市场准入监测预警机制,对外地异常投资、行业异常变动、法人设立异常集中等情况进行监控,有效遏制虚假注册、非法集资等市场风险。 他指出,商事制度改革后,市场准入门槛大幅降低,一些不法分子也可能浑水摸鱼,从事违法活动,而市场准入风险,也必然有所增加。因此,只有对市场准入风险提前预警,早日防控,才能降低事中事后监管的压力。 比如,我们国有土地部门在进行土地开发招投标时,一拍可以拍出一平方米3万、5万,那么这个房子建起来之后肯定就会变成一平方米8万、10万,因为一般房价都是地价的两到三倍。问题是,买土地的房地产商的资金来源,其实是要预警的。 在此方面,据黄奇帆介绍,重庆目前执行的一项制度是:任何房地产商参与拍卖土地,都要对其资金来源进行审核,只要一经查实是资金来源中涉及高利贷,就取消其竞拍资格,这样就可能避免很多问题的发生。 比如说一块地拍了20亿、30亿的资金,如果你的资金来源100%是信托资金,那么其背后就是15%的利息。如果你的资金来源是高利贷,那么20亿的地价,5年后就可能会变成50亿,你把房子建起来后,50亿就会变成100亿。其结果就是,这个房子要么坏账,要么资金链断裂,要么就是不良炒作,房价炒到天上去。 除此之外,对异地异常投资、行业异常波动、法人设立异常集中的情况,也要及时预警。 比如投资咨询公司。黄奇帆介绍,几年前,重庆市工商局发现,短短几个月内,该市突然增加了3000多个投资咨询公司,而这3000个公司的注册人,都集中来自于某个省、某个市下的某个乡。 针对这一跨地区集中异常现象,重庆市工商局立即展开调查,结果了解到一件 奇怪的事 ,据注册者交代:当地来了一个培训班,培训三堂课,教村民们如何注册投资咨询类公司,然后打着银行的招牌到市内去摆咨询摊,让老百姓感觉好像是银行在进行便民服务,而在老百姓稀里糊涂上当受骗,进行投资理财后,这些人就卷款跑路。所以他一个人就来注册几个公司,打一枪换一个地方。 我们在了解到这些情况后,就把这3000个公司统统注销了。 黄奇帆说。

                      爱投彩票网址11月16日,山东省泰安市中级人民法院在其官网对 2016年度第七批减刑、假释案件罪犯名单及建议 进行公示,共包括229人,济南市原副市长郭作贵在列。 公示信息显示,在服刑期间,郭作贵被记功2次,15狱积,被提请减刑一年。而在此前,郭作贵就曾先后两次获减刑,分别是2012年2月27日由无期减为19年;2014年9月1日再获减刑1年。 2016年第九批减刑、假释案件立案公示截图犯受贿、巨额财产来源不明罪的郭作贵自2009年入监以来,至今服刑已7年有余。 2009年5月7日,山东省莱芜市中级人民法院以受贿、巨额财产来源不明罪判处郭作贵死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。 2009年6月3日,山东省高级人民法院做出鲁刑二终字第90号刑事判决书,裁定以受贿、巨额财产来源不明罪判处郭作贵无期徒刑,附加剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,2009年6月10日起入监执行。 公开信息显示,郭作贵曾任济南市政府副秘书长、济南市平阴县委书记兼县委党校校长、济南市历城区委书记等职。 在担任济南市历城区委书记期间,郭作贵曾遭时任济南市人大常委会主任、党组书记的段义和索贿。 澎湃新闻查阅最高人民检察院公报发现,2002年下半年,段义和利用担任济南市人大常委会主任、党组书记职务上的便利,向郭作贵索取人民币5万元。 而在2002年底,郭作贵就获得拔擢,升任济南市委常委、市政府党组副书记。此后,郭作贵担任济南市委常委、副市长、市政府党组副书记,直至落马。 2007年,向郭作贵索贿的段义和祸起在闹市对情妇实施爆炸,终因爆炸、受贿、巨额财产来源不明罪,被依法执行死刑。 (澎湃新闻)

                      西双版纳野象(资料图) 此前云南网报道,2月9日17时31分左右,景讷乡人民政府接到贺孔村委会报告,称贺孔村委会大黑山村小组外3公里处毛铺口有两名外来务工人员在橡胶林工作过程中,突遇一头野象并遭到攻击。一人爬上树躲避并拨打电话进行求救,另一人下落不明。 2月10日,澎湃新闻从西双版纳森林公安局工作人员处证实,下落不明者已找到,但不幸遇难。 2月9日19时40分,1人获救至安全处(郑东,男,38岁,普洱市镇沅县振太乡桥头村小组),经检查未受到野象攻击致伤;另一人(陈文相,53岁,普洱市镇沅县勐大镇平和村委会陈家小组)情况据获救者口述,已遭受了野象攻击,但具体伤亡情况有待进一步核实。 2月10日,景洪市人民政府新闻办通报称,截止今晨2时10分,救援队伍找到遭野象攻击的另一名下落不明者(陈文相),经医生现场查看已无生命体征,确认已遇难。 通报称,2月10日00时20分,救援工作组在郑东(获救人员)的协助下,使用无人机对事故地点及周围进行勘察,经无人机勘察三遍并确定无野象踪迹、无安全隐患后,1点40分,救援组抽调森林公安干警,林业人员,医生及失踪者亲戚,组成9人救援队伍在郑东的带领下前往事故发生地点查看。同时,继续使用无人机查勘救援队周围是否存在安全隐患,以确保救援人员安全,防止二次事故伤害。2时10分,救援队伍找到遭野象攻击的另一名下落不明者(陈文相),经医生现场查看已无生命体征,确认已遇难。 2月10日6时左右,遇难者陈文相家属已经赶回景讷乡贺孔村委会大黑山村小组。后续工作正有序开展中。 早前报道 云南网讯(记者 杨之辉)记者从云南省西双版纳州政府新闻办获悉:2月9日17时31分左右,景洪市景讷乡人民政府接到贺孔村委会报告,称贺孔村委会大黑山村小组外3公里处毛铺口有两名外来务工人员在橡胶林工作过程中,突遇一头野象并遭到攻击。一人爬上树躲避并拨打电话进行求救,另一人下落不明。 事件发生后,景洪市迅速启动应急预案,责成景讷乡党委、政府及公安、林业、森林公安等部门深入一线开展人员救治和调查工作。 截止19时40分,一人获救至安全处(郑东,男,38岁,普洱市镇沅县振太乡桥头村小组),经检查未受到野象攻击致伤;另一人(陈文相,53岁,普洱市镇沅县勐大镇平和村委会陈家小组)情况据获救者口述,已遭受了野象攻击,但具体伤亡情况有待进一步核实。 目前,事发区域仍有野象(独象)活动,工作组无法进入事发现场,已申请空中无人机支援开展现场搜救工作。同时,工作组已向野象肇事点周边扩大搜救范围,并全面开展人员疏散和隔离工作,相关搜救工作正有序开展中。

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                      原标题:浙江遂昌山体滑坡遇难人数上升至8人 19人仍失联浙江遂昌山体滑坡灾后现场。 何蒋勇 摄 中新网丽水10月1日电)受台风 鲇鱼 影响,28日17时28分左右,浙江省遂昌县北界镇苏村村发生山体滑坡,造成重大人员和财产损失。据官方通报的消息称,截至目前,共搜救出8人,已确认死亡8人,仍失联19人。 据目前掌握情况,此次山体滑坡塌方量40余万立方米,20户房屋被埋,17户房屋进水。 10月1日8时10分左右,救援人员在苏村山体滑坡现场搜救到1名失联人员,已无生命体征。截至目前,共搜救出8人,已确认死亡8人,仍失联19人。

                      今天推出《国家》系列之四:不能不知的国家命运 。 1949年10月1日,毛泽东在天安门城楼上向全世界庄严宣布: 中华人民共和国中央人民政府今天成立了! 经历了近百年的艰辛和屈辱,一个崭新的中国在这片有着数千年文明史的古老土地上诞生了,中华民族再一次傲立于世界民族之林,历史翻开了新的一页。 建国大业 背后的故事, 党建网微平台 今天为您讲述。 开国大典上使用过的礼炮。当时没有专门礼炮,用的是比较轻巧、射程近的九四式七五山炮。现藏中国国家博物馆。 一个数字:28 要说一个数字能让人读懂67年前的那场盛典的话,这个数字就是28。 按国际惯例,礼炮鸣21响为最高礼仪。但在1949年的开国大典上,却鸣放了28响。 为什么是28响?因为从1921年中国共产党成立到1949年,刚好是28年。28声礼炮,讲述着中国共产党领导全国人民为夺取新民主主义革命胜利而英勇奋斗的28年。中共一大会址,位于上海市兴业路76号,是一幢旧式石库门建筑。 初心 1921年,在中国共产党第一次全国代表大会上通过的纲领中,就提出了 推翻资本家阶级的政权 , 承认无产阶级专政 的斗争目标。 1922年,中共二大正式提出要在目前历史条件下 推翻国际帝国主义的压迫,达到中华民族完全独立;统一中国为真正的民主共和国。 建立共和国的梦想坚定起航。 广州公社旧址。1927年底成立的广州苏维埃政府,是中国第一个由中国共产党领导的城市政权机构,亦称广州公社。 枪杆子里面出政权 1927年,大革命失败后,毛泽东在 八七会议 上提出了 枪杆子里面出政权 的著名论断。南昌起义之后,各地起义呈星火之势,9至12月,湖南汝城县、广东惠东县高潭区、广东海丰县、湖南茶陵县和广州市等地都建立了苏维埃政府,这些成为中国最早成立的苏维埃政府。瑞金市中华苏维埃共和国中央临时政府旧址。 苏维埃共和国的诞生 中国共产党领导建立的政权,首次以国家政权的形态登上中国政治舞台,是中华苏维埃共和国。 1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西中央苏区成立,主席毛泽东,定都瑞金。 第五次反 围剿 失败后,中华苏维埃共和国中央政府被迫放弃中央苏区,随中央红军主力长征。陕甘宁边区首府延安 陕甘宁:新中国的雏形 1935年10月,红军长征抵达陕北。1937年9月,中华苏维埃共和国临时中央政府驻西北办事处改组为陕甘宁边区政府,主席林伯渠,首府延安。 在中共中央直接领导下,边区军民艰苦创业,奠定了新民主主义社会的基石,陕甘宁边区成为新中国的雏形。陕甘宁边区以边区参议会为最高权力机关,边区政府为行政机关,边区高等法院为司法机关,建立了抗日民主政体。陕甘宁边区民主选举。 新民主主义共和国 在陕甘宁、晋察冀等中国共产党各抗日根据地的初步实践,不仅真正明确了重建国家的历史方向、发展进程和基本格局,也为最终重建国家积累了新鲜经验。 1941年5月,毛泽东指出,陕甘宁的社会性质已经是新民主主义的, 各根据地的模型推广到全国,那时全国就成了新民主主义的共和国。 他欢呼: 新中国航船的桅顶已经冒出地平线了,我们应该拍掌欢迎它。 中共七大会址,延安杨家岭中央大礼堂。 新民主主义的中国在召唤 1945年,中共七大在延安召开,毛泽东做了题为《论联合政府》的政治报告,提出党的政治路线是 放手发动群众,壮大人民力量,在我党的领导下,打败日本侵略者,解放全国人民,建立一个新民主主义的中国 。创建新民主主义中国的奋斗目标正式提了出来。 为了在抗日战争胜利后实现这一奋斗目标,七大政治报告详细阐明了党的带有新民主主义性质的一般纲领和具体纲领,核心是, 建立一个以全国绝对大多数人民为基础而在工人阶级领导之下的统一战线的民主联盟的国家制度 ,并实行新民主主义的政治、经济、文化建设。1945年重庆谈判时毛泽东蒋介石合影。 重庆的斗争 抗战胜利前后,为了真正建立一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家,中国共产党提出了 废除蒋介石一党专政,成立联合政府 的主张。当然,这种最低层次形式的民主联合政府是对蒋介石纯粹独裁政府的一种否定,目的是向最终新民主主义中国的过渡。 为了民主联合政府目标的实现,毛泽东不顾个人的生命安危,于1945年8月28日到重庆和蒋介石谈判,表明中国共产党追求民主联合政府的决心。在重庆谈判的推动下,中国国内赢得了短暂的和平,但没有改变蒋介石消灭共产党的决心。1946年6月,蒋介石最终撕毁停战协定,挑起了内战。1947年,转战陕北中的毛泽东。 打倒蒋介石,解放全中国 其实以毛泽东1940年写作的《新民主主义论》为标志,中国共产党关于 新民主主义共和国 的政治设计就已成型并公布于众,但当时还不具备完全的客观条件。 至1947年7月,人民解放战争由战略防御转入战略进攻。10月,毛泽东在神泉堡起草了《中国人民解放军宣言》,提出了 打倒蒋介石,解放全中国 的口号,提出 联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子,组成民族统一战线,打倒蒋介石独裁政府,成立民主联合政府 这一纲领。 1948年,《人民日报》、《华商报》发表的各民主党派、各人民团体、无党派民主人士、少数民族和海外华侨热烈响应和赞成中共中央 五一口号 的部分通电、宣言、声明。 共商大计 1948年3月,党中央渡过黄河向华北转移。4月12日,毛主席率中央机关来到河北阜平,5月27日离开阜平前往西柏坡。 在这期间,1948年4月30日,中共中央发出纪念 五一 劳动节的口号,号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集人民代表大会,成立民主联合政府。 五一口号 发布后不久,中共中央正式向全国各民主党派、各人民团体、无党派民主人士发出北上参加新政治协商会议的邀请。全国知名民主人士纷纷响应,并在中国共产党的安排下,通过各种渠道陆续到达东北、华北解放区,参与筹划新中国建国大计。 1948年9月,华北人民政府部分成员和工作人员在政府驻地平山县王子村合影。前排左起第五为董必武。 华北建政 1948年5月9日,中共中央及中央军委决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区及其领导机构合并,组成华北局、华北联合行政委员会和华北军区。8月,经过华北临时人民代表大会讨论决定,华北联合行政委员会改为华北人民政府,董必武当选为人民政府主席。 这个在华北4400万人口的区域建立的党和党外民主人士合作的统一的人民政府,就是行将诞生的新中国中央人民政府的雏形。淮海战役中踊跃支前的民工小车队。解放军打到哪里,就把粮食推到哪里。 快马加鞭 对于建国的程序,中共中央原准备于1948年年底或1949年年初在哈尔滨召开一个规模比较小的政治协商性质的会议,起草政治纲领,商定召开全国代表会议的办法,然后由全国人民代表会议选举民主联合政府,成立新中国。 然而,从1948年9月开始,人民解放军发起三大战役,在4个月零19天的时间里,共歼敌154万余人,大大加速了全国胜利的到来,迅速建立新中国成为当务之急。 1948年10月,中共中央与民主党派人士均认可了直接经由政治协商会议产生临时中央政府的建国程序。而且实际上,政治协商会议以其规模和代表性而言, 实际上是一个全国各界人民代表会议 , 具有代表全国人民的性质 。 1949年3月25日,毛泽东主席等率中共中央机关和人民解放军总部进入北平,同前来迎接的民主党派负责人和其他民主人士在西苑机场合影。 进京赶考 1948年12月30日,毛泽东在1949年新年献词《将革命进行到底》中,发出 在全国范围内推翻国民党的反动统治,在全国范围内建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国 的号召。 1949年3月,西柏坡召开的中共七届二中全会上,毛泽东做了党史上极其重要的一次报告,确定了党的工作重心由乡村转移到城市的方针,并首次提出执政党建设问题,规定了党在全国胜利后,在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策。一个新生的人民共和国如日出东方,呼之欲出了。 23日上午,中共中央机关离开中国共产党最后一个农村指挥所西柏坡, 进京赶考 。北平群众聚集在中南海新华门前,热烈庆祝政治协商会议召开。 政治协商会议召开 1949年6月15日,毛泽东在新政协筹备会上正式宣布: 迅速召开新的政治协商会议,成立民主联合政府,以便领导全国人民,以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量,统一全中国 。 中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月21日至9月30日在北平举行。中国共产党及各民主党派、人民团体和无党派民主人士等单位的代表共662人参加了会议。 1949年9月30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议选举的中央人民政府主席毛泽东和副主席刘少奇、朱德、宋庆龄等在大会主席台上。 中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权,代表全国人民的意志,宣告中华人民共和国的成立。 会议还通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》;决定了新中国的名称为中华人民共和国,国都定于北平,纪年采用公元,国歌以《义勇军进行曲》为代国歌,国旗定为五星红旗,10月1日为国庆节。会议选出毛泽东为中央人民政府主席。 1949年10月1日,开国大典在北京天安门广场举行,中华人民共和国成立了!毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。 下午3时, 中华人民共和国中央人民政府成立庆祝大会 正式开始。军乐队奏起了代国歌,《义勇军进行曲》响彻云霄。毛泽东按动电钮,升起了第一面国旗 五星红旗。与此同时,鸣礼炮28响。接着,毛泽东向全世界庄严宣布: 中华人民共和国中央人民政府今天成立了! 历史,从此掀开了新的一页。天安门广场,庆祝中华人民共和国中央人民政府成立大会的盛况。

                      杭州的大三学生李青、孙洁向澎湃新闻投诉称,她们在 去哪儿网 上报了云南华斌国旅推出的 毕业季大理丽江双飞五日游 旅行团,二人实付团费3998元,每人1999元。结果游览至丽江茶马古道时,在生理期的李青因未骑马消费、未购物等情况,遭导游讽刺 一毛不拔 、 双飞个屁 ,旅途不欢而散,被迫放弃游览丽江古城等景点。 10月4日,云南华斌国旅的客服告诉澎湃新闻,当天因游客众多,李青二人因行程安排要提早赶回昆明,没有时间游览丽江古城等景点,随即产生不满。10月5日,丽江市旅游发展委员会已经联系当事人,介入调查。双飞大理丽江游的日程安排。 本文图片均为受访者提供 生理期未骑马消费被导游讽刺 李青说,在出发前一天晚上11时许,她们被通知由于航班太晚,必须要换团, 还是我们主动联系旅行社后才知道要换团。 李青当时查询旅行社为其购买的机票发现,散客买需1000元左右, 除了机票,我们在云南的团费至少有999元。 到了云南后,李青和孙洁原本报的是五天四晚游,在昆明自由行一天之后,被换成了大理丽江四天三晚大巴游的行程, 这跟此前说好的坐火车去丽江不符。 云南华斌国旅的客服向澎湃新闻证实了李青的说法。李青二人在去哪网上报名的行程单也显示,二人团费总共3998元,每人1999元,去大理、丽江的交通方式原本是火车卧铺。 李青说,最让她气愤的是第4天的丽江行程。地接社是丽江青龙山旅行社,10月2日下午到丽江茶马古道景点游览时,有150元的自费骑马项目,李青称当时由于生理期和害怕马,提出不愿去骑马,结果当大部队返回旅游大巴后,当地的导游阿牛就板着脸当众说 车上有两个人,一毛不拔,150块钱都不愿意花,她们在丽江连个照片都没有,来干什么的也不知道。 李青提供的一段16分46秒的录音中,自称阿牛的带团男子继续说: 像有些人出来玩,这里一分钱不消费,那里一分钱不消费,这里一毛不拔,那里一毛不拔,他还觉得导游是应该的 我前面还带了一个团交380块钱云南丽江双飞五天四晚游,双飞个屁啊,这个飞机票都不够,你哪来的双飞,自己想想就可以了 大家都知道羊毛出在羊身上。 在车上被导游讽刺之后,李青称导游阿牛就开启了讽刺全团模式,诋毁游客没有消费购物, 要求大家都要买东西。 李青提供的一份手写证明,证明游客自愿放弃游览丽江古城等景点,但李青二人拒绝在上面签字,她称被导游当面撕毁。 购物赶行程被迫放弃其他景点 李青称,接着,导游阿牛带她们到一家名为雪山东巴生物科技展示中心卖螺旋藻的店铺,游客买完回到车上时,导游不让大巴离开并用话筒说 团里有的人没有买够,还要继续去购买,导游和商店的人轮番到车里劝说让大家购买 。游客指称,这是导游带他们去购买螺旋藻店铺的名字。 李青向澎湃新闻提供了另外一段20分钟的录音。录音中,自称阿牛的带团男子和螺旋藻店的一名销售经理轮番让乘客购买螺旋藻,帮阿牛完成任务。在录音中,阿牛说今天有38个人,21个家庭,怎么在里面消费的只有9家, 导游也是有任务的,每缺一袋我就贴30元钱,今天一分钱没挣到。 在录音中李青指称的销售经理说, 你们这个团队,把阿牛的业绩搞得全公司倒数第一,他就觉得很没面子,所以要支持下他。 最终,部分游客在他们的劝说下,购买了螺旋藻。 李青称,购买螺旋藻之后,导游阿牛又带他们到一家卖牦牛肉的商店,阿牛说这是他和朋友合伙开的,希望大家都能买一点。在螺旋藻店游客购买螺旋藻,点烟的男子是导游阿牛。 一下午都在购物,行程单中的丽江古城景点都没有时间去了。 李青提供的一份手写证明显示,李青二人自愿放弃丽江段行程,期间出任何事情与丽江旅行社及导游无关,对其无投诉、无意见,之后产生的一切费用自理,安全自负。 导游要我们签名,我们执意不签,最后导游当面撕坏证明,态度极其恶劣。 10月6日,丽江青龙山旅行社相关负责人告诉澎湃新闻,目前丽江市旅游发展委员会已到旅行社调查此事,此事旅行社需要进一步核实才清楚具体情况。 旅游执法部门介入调查 10月3日,李青和孙洁返回昆明后,想联系旅行社讨说法, 结果对我们置之不理。 10月4日,云南华斌国旅客服告诉澎湃新闻,李青二人的意见,主要是10月2日放弃未游览丽江古城景点,她们二人预定了返程机票,且游客众多,怕耽误行程赶航班,要提早乘火车回到昆明,所以没有时间游览丽江古城。李青投诉的因未骑马消费、未购物被指责讽刺等问题,旅行社会进一步核实, 我相信我们的导游不会对某个游客个人当面辱骂,要说那也是说整个团,不会骂游客个人,他们的意见是因放弃游览丽江古城景点延伸出来的问题。 10月5日,丽江市旅游发展委员会相关负责人告诉澎湃新闻,就此事旅游质量监督所已介入调查,这种工作是旅游执法部门的常态工作,只要有游客投诉,他们百分之百介入调查处理,目前已联系当事人取证。

                      深圳都市报讯10月11日是国际女童日。在福永某电子厂打工的卢女士辞掉了自己干了10年的工作回到老家,因为7岁的女儿长期遭到奶奶家暴,她辞职返乡,想给女儿一个安全的家。 卢女士是四川人,10年前从老家来到深圳打工。孩子一直放在老家由爷爷奶奶照看。9月份,女儿上小学,和女儿班主任的电话沟通中,老师说,她女儿身体经常青一块紫一块,怀疑遭到家暴。 国庆长假,卢女士赶回老家。一到家,她看到女儿身上到处是伤,问女儿咋回事,女儿却不说。晚上,女儿大着胆子说是奶奶打的。第二天,卢女士问婆婆,为啥那么狠心,婆婆只淡淡地说了句,女娃不听话。卢女士遍访邻居,邻居证实,奶奶天天打孩子,邻居劝过可没用。 长假过后,卢女士把女儿安置在亲戚家,返回深圳辞工,回家陪伴女儿。 深圳妇儿心理健康中心专家表示,与卢女士女儿遭遇类似的案例还有不少。除了虐待家暴,还有留守儿童因家长疏于管教,意外怀孕的案例。专家称,对女童最好的保护就是父母的陪伴和教育。

                      资料图 原标题:空军狠抓士官队伍43人被安排退役 除 病根 立样子强担当树导向 空军开展士官队伍专项治理试点 本报讯孙海波、记者李建文报道: 混日子 的士官少了,令岗不一的士官归位了 11月上旬,记者从空军有关方面获悉,空军历时3个月的士官队伍专项治理试点工作成效显著,有效解决了长期制约士官队伍建设的老大难问题,重塑了士官队伍形象,激发出士官队伍活力,官兵满意度达到98%。 据空军政治工作部领导介绍,这次专项治理,是围绕适应新的形势任务对抓好士官队伍建设进行的有益探索,也是对士官队伍进行的全方位 体检 。空军选取了7个不同类型的试点单位先期组织实施,他们坚持 重整行装 的总基调,以动真格、下重拳、用猛药的决心力度,纠治士官队伍中存在的积弊问题,评定出的66名不称职士官中,43名被安排退出现役,在空军士官队伍中引起了很大震动。 为了建立抓建士官队伍的新秩序,各试点单位对士官档案中存在年龄涂改、高定工资档次、处分材料未入档等问题的,逐一审核整改。针对选取套改找门路、调动分配无章法、超占借用很随意等倾向性问题,空军坚持一次性下达士官选取指标,明确士官学员实施对口定向分配,严把非工作性调动关口,所有士官按编定岗定位,做到兵员实力、政治实力、财务实力相统一。通过治理,今年第一批士官选取实现了零投诉,144名令岗不一的士官全部归位。 各单位还区分不同类型的士官,分别制定教管措施,形成了一批系统配套的制度机制。他们把能打胜仗作为治理的根本指向,通过培植荣誉责任基因、锤炼履职尽责本领、发挥一线骨干作用等激励措施,激发了士官队伍献身强军实践的正能量。

                      中新网北京1月12日电哪些商品不适用七日无理由退货?拆封商品能否无理由退货?赠品是否应该一并退回?退货运费由谁承担?国家工商总局11日出台《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》,对这些问题给出了答案。该办法自2017年3月15日起施行。七类商品不适用无理由退货 在实践中,一些经营者会对不适用无理由退货的商品类型进行扩大解释,一定程度上架空了无理由退货制度,往往导致消费争议发生。 为此,办法明确,四类商品不适用无理由退货,包括消费者定作的商品;鲜活易腐的商品;在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;交付的报纸、期刊。 同时,还列举了三类经消费者在购买时确认可以不适用七日无理由退货规定的商品:(一)拆封后易影响人身安全或者生命健康的商品,或者拆封后易导致商品品质发生改变的商品;(二)一经激活或者试用后价值贬损较大的商品;(三)销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。 中国人民大学商法研究所所长刘俊海对中新网(微信公众号:cns2012)记者表示,办法进一步细化了不适用退货的商品范围,有助于避免商家进行扩大解释,减少网购退货纠纷。

                      在北京第一高 中国尊 上俯瞰雾霾中的CBD摄影 中央气象台昨日就近期京津冀地区雾霾成因进行了分析,全球气候变暖背景下极端不利的气象条件导致近期京津冀地区霾天气多发重发。预测1月8日至14日北方地区冷空气活动频繁,气象条件整体有利于污染物的扩散,京津冀地区无持续性雾和霾天气,但11日前后京津冀地区中南部有轻至中度霾。 去年11月起的7次中到重度霾 据国家气候中心气候首席艾婉秀介绍,2016年11月以来,京津冀地区共发生7次持续性中到重度霾天气过程。2017年1月2日风云三号气象卫星监测显示,我国中东部霾区面积超过70万平方公里。 世界气象组织近期发布的全球气候状况指出,2016年为全球有气象记录以来气温最高的年份。我国2016年气温为历史第三高,其中12月为历史最高。在气候变暖背景下,极端天气气候事件增多。特别是冬季温度升高大于夏季,高纬度温度升高大于低纬度,高低纬度的温度差异缩小,不利于冷空气南下,使得冷空气过程少,强度总体偏弱,也导致霾天气较近几年多发重发。 京津冀冷空气偏少 国家气候中心监测显示,2016年11月以来,京津冀地区冷空气次数少、平均风速小、小风日数多,导致近期京津冀地区大气环境容量低,霾日数偏多。 据中国气象局环境气象中心副主任张恒德介绍,首先,冷空气次数少,强度总体偏弱。其次,平均风速小,小风日数多。2016年11月以来,京津冀平均风速比常年同期平均值偏小,北京的情况更加明显。 京津冀静稳天气日数占63% 张恒德介绍,大气环境容量是反映大气对污染物的通风扩散和降水清洗能力的综合指标。容量低表示大气对污染物的自净能力弱。与常年同期相比,2016年11月以来京津冀大气环境容量偏低6%,大气自净能力偏低15%,静稳天气日数占比达63%。 此外,京津冀地区的地形条件也不利于污染物的扩散。西部和北部 弧状山脉 包围,霾天气过程往往易出现偏南气流,将南部污浊空气吹向华北平原并停滞,加剧了京津冀污染物和水汽的聚集。 昨日京城降小雪 昨天早晨开始,本市大部分地区陆续飘起了小雪或零星小雪,由于中午前后温度升高,部分地区降雪转变为雨夹雪或小雨。 由于空气湿度较大,今天早晨仍有雾影响,预计中午前后城区及以北地区能见度均有所改善,到傍晚前后北京境内天气将全面转好。 京津冀雾霾多发 官方:全球气候变暖背景下导致 在全球变暖背景下,霾等极端天气气候事件多发重发。2016年11月以来,我国京津冀地区共发生7次持续性中到重度霾天气过程。冷空气不活跃、平均风速小、小风日数多,导致大气环境容量低、大气自净能力弱是近期京津冀地区霾多发重发的主要诱因。预计1月8日至14日,气象条件整体有利于污染物的扩散,京津冀地区无持续性雾和霾天气,但11日前后京津冀地区中南部有轻至中度霾。

                      福建一4人团伙用网络虚拟电话专骗贫困高考生,半年作案170多起,诈骗150多万元,受害人遍布18个省份,其中包括19名山阳籍贫困高考生。 华商网 图 福建一4人团伙,买来大量银行卡,谎称 教育部门 ,以发放助学补贴为由,用网络虚拟电话专骗贫困高考生,半年作案170多起,诈骗150多万元,受害人遍布18个省份,其中包括19名山阳籍贫困高考生。11月2日,随着最后一名嫌疑人被抓,商洛警方成功破获系列发放助学补贴诈骗案。 网上搜寻贫困学生信息 假冒 教育部门 打电话 今年7月,山阳县公安局几天内接到19起贫困高考生被骗的报案,诈骗手法都如出一辙,骗子利用170、171开头的网络虚拟电话假冒教育部门的人,说要给贫困高考生发放几千元助学补贴,而后电话诱骗学生去ATM机前操作,再将学生卡上的钱全部转走。 警方成立了专案组,并赶紧找到教育部门,让立即通知全县学生,不要轻信陌生电话。警方发现,该团伙能清楚地知道19名学生的所有信息,原因是因教育部门要公示他们的信息,为他们申请贫困助学资金。 警方查明,这个团伙诈骗套路如下:先是一人谎称是教育部门的,能准确说出受害人的各种信息,接着说要发助学补贴,并提供另一个电话给受害人,受害人再打过去,会继续被 扶贫部门 的人忽悠,继而说要到ATM机上操作领取补助,等受害人到了ATM机前,又会告知受害人要激活账号,要转账到别的卡上,这个时候,涉世未深的学生们已经深信不疑,按照骗子的指令操作,卡上的钱会被转走。 一嫌疑人曾因电信诈骗入狱 有受害人卡上仅9元也被骗 因骗子们使用的23个以170、171开头的手机号码为网络虚拟电话,无法查清使用人真实身份,民警从涉案的银行卡着手,深入山西、甘肃、贵州等六省展开调查。 7月27日,民警通过调查涉案银行卡取款ATM机周边视频,锁定嫌疑人李某,次日将其抓获,从其租住的房间里搜出53张银行卡,后李某的上线叶某、叶某某被抓,11月2日,李某的最后一名上线李某某被押解回山阳。至此,该团伙4人全部落网。 警方查明:4人团伙今年4月起电信诈骗170多起总计150多万元,除过山阳县的19起,其余的都在外地,170多起作案中,有一名受害人卡上仅有的9元钱也没被该团伙放过。警方辗转奔波8省11市19区县,甚至派出了两名女警远赴广东取证。 昨日,面对民警的讯问,李某某不住说自己想回家,并掩面痛哭。她之前就因电信诈骗入狱,这次出狱不久又 重操旧业 ,团伙诈骗套路已经很 成熟。 网络虚拟电话查不到是谁的 给办案带来很大难度 警方介绍,为了诈骗以及隐藏身份,这个团伙想了很多法子,包括购买大量别人的银行卡、用网络虚拟电话、用变声器一人分饰几个不同角等办法。 银行卡是从别处购买的,也有专门拿着别人身份证、找与身份证照片相似的人去银行办卡。 陈猛介绍,一开始,警方对53张涉案银行卡的所有人都一一进行了调查,但最终都被排除了。 陈猛说,骗子所用 网络虚拟电话 根本查不到所有人是谁,甚至连运营商也查不到,这给办案带来很大难度。 有时候团伙太忙了,团伙成员会一人分饰几角。 陈猛介绍,为了骗得更像,嫌疑人会在手机上用变声器一个人演 教育部门 、 扶贫部门 ,实施诈骗。

                      爱投彩票网址市民梁大妈昨天在菜市场买菜的时候被吓了一跳,蒜头涨到10元钱一斤了! 9月份的时候还8元钱一斤呢。 这让她非常吃惊。的确, 蒜你狠 又卷土重来了。国家发改委日前公布,10月份大蒜的批发价格为每斤7.24元,同比上涨90%。北京新发地批发市场昨天的最新价格信息显示,大蒜批发价格与10月份相比又有上涨,为每斤7.5元。 大蒜、大葱、生姜齐涨价 按照国家发改委的调查数据显示,10月份大蒜零售价格为每斤7.89元,同比上涨67.9%。但是进入11月份,大蒜零售价格肯定又往上蹿了一蹿,当梁大妈去市场买蒜的时候,蒜价已经涨到每斤10元了。而在京东商城,大蒜之乡山东金乡的新鲜蒜头,零售价格为每斤13.8元。昨天,北京新发地批发市场的最新价格信息显示,大蒜批发价格与10月份相比又有上涨,为每斤7.5元。 北京青年报记者昨天调查了解到,除了大蒜,大葱也比往年贵。往年这个时候正是居民冬储大葱的季节,1元1斤,老百姓成捆往家买葱。但是今年非但物美价廉的冬储大葱不见踪影,就连农贸市场的大葱也卖到将近4元一斤。Wind资讯统计发现,截至10月底,北京新发地生姜批发价已达到了每斤3.4元,创出近18个月新高,与年内每斤0.85元价格相比,涨幅高达300%。即使与去年同期相比,涨幅高达112.5%。 灾害天气导致产量下滑 市场专家分析,大蒜的这轮涨势,已经超过了2009、2010年的行情,且更加 凶猛 。从2008年开始,蒜头、大蒜批发价从每公斤不足2元,一路向上攀升,并在2010年10月份达到当时的价格顶峰。其中蒜头批发价一度突破每斤6元,大蒜批发价也突破了每斤5元。对于本轮大蒜价格的上涨原因,商务部此前表示,本轮大蒜价格的上涨源于2015年7月份,其直接原因就在于种植面积的减少,以及灾害天气导致的产量下滑。 根据农业部对全国580个蔬菜重点县所监测到的数据信息,2015年大蒜在田面积同比下降2.2%。另外一个数据,2015年大蒜主产区山东省金乡县大蒜收获面积53.6万亩,同比下降14%,产量58.7万吨,同比下降4.7%。另外,从二季度中期开始,部分经销商开始收购存储冷库蒜,随后蒜种需求开始增加,供需矛盾之下,促使蒜价进一步攀升。不过,这只能解释其中的一部分原因,从市场综合消息来看,本轮蒜价上涨,背后同样有着资本因素。 上涨不乏炒作成分 有业内人士分析,大蒜价格上涨过程中不乏炒作成分,炒蒜的人一般都是行业内的大户,长期从事大蒜经销,在大蒜的供求失衡里看到了商机后,就会通过鼓动蒜农使其惜售、借贷资金大批量囤货等办法,人为抬高价格,再伺机抛售牟利。 文/本报记者 赵新培

                      视频:中央气象台:今日起最强冷空气来袭 北方有大范围降雪,时长约1分19秒全国大风降温预报图 我国中东部大部地区将出现明显降温和大风天气。20日至24日,我国中东部大部地区日平均气温将普遍下降6~10℃,其中,西北地区东南部、华北西部和南部、黄淮中西部、江淮中西部、江南中西部、华南北部、西南地区东部气温将下降12~14℃,河南、湖北、湖南、贵州等地的部分地区降温幅度可达16℃以上。期间上述地区伴有4~6级偏北风,东部和南部海区风力有7~9级。 24日凌晨,最低气温0℃线可南压至淮河、汉江到四川北部和川西高原一线;华北平原南部部分地区最低气温将达到-8℃左右,华北平原局部地区日最低气温接近历史11月中下旬极值;江南南部和华南北部最低气温将达到4~8℃左右。 北方地区将有明显降雪或雨转雪,南方地区将有强降雨。20日白天至23日白天,内蒙古中南部、西北地区东部、华北、黄淮、江淮及江汉北部等地自北向南将先后出现雨转雪天气,大部地区过程降水量有10~30毫米,降雪量普遍有4~9毫米,其中北京西部和北部、河北北部和西部、河南中西部、陕西关中及南部、湖北西北部等地降雪量可达10~15毫米,局地可达20毫米。另外,四川盆地东部、福建、广东中东部和海南等地有20~60毫米的降雨,广东南部和海南东部部分地区累计雨量可达100毫米。 北京地区将出现今年入冬以来初雪,降温幅度大。北京地区19日夜间开始出现小雨或雨夹雪天气;20日白天大部分地区将有雨夹雪转雪;20日夜间至21日白天以雪为主;21日入夜后降雪天气逐渐结束。北京大部地区过程累计降水量8~15毫米,降雪量可达5~8毫米,北部和西部山区局地有暴雪;平原地区积雪深度可达2~5厘米,山区可达5~10厘米,将出现道路结冰。21日至24日日平均气温可下降8~10℃,夜间最低气温-9~-10℃。24日以后气温缓慢回升。全国降水量预报图 此次冷空气强度强、雨雪范围广,强冷空气过后全国大部地区气温将由前期偏高转为偏低,公众需加强防寒保暖,以防感冒;雨雪后路面可能出现积雪或道路湿滑,部分路段会出现道路结冰现象,各地需防范对道路交通、城市运行等不利影响;东部和南部海域还需防范大风天气危害。 (中国气象局)

                      中安在线讯 据安徽商报消息,合肥一外卖小哥在送餐路上做起了 抢匪 ,趁一年轻女子不注意将她手中的手机抢走,随后骑着送外卖的电动车仓皇而逃。经过连日来的侦查,合肥市公安局高新分局刑警大队民警锁定了嫌疑人,侦破此案。然而,在得知此事背后的故事后,办案民警为外卖小哥感到惋惜,受害女子对他表示同情、予以谅解。 骑车男白天抢走女子手机 10月25日12时左右,合肥市科学大道与红枫路交口附近,一年轻女子在路边行走,她一边走着一边拿着手机与他人聊天。女子一直低着头玩手机,突然,路边一骑车男子从她旁边路过,还没有等她反应过来,其手中的苹果6S手机就被抢走了。愣了两秒钟,她才反应过来是遭抢了,此时骑电动车的男子已经逃离到前方路口。女子一边叫喊一边在后方追赶,但因为事发时路边没有其他人,她追赶了百米后只能眼睁睁看着骑车男子向西逃离。 女子受到不小的惊吓,后在路人帮助下打电话报警。 外卖小哥逃至老家后投案 根据受害女子的描述以及调取案发附近的监控,警方发现抢手机的人是一名年轻小伙,他戴着蓝色帽子、穿着黄蓝相间的工作服,骑着的电动车颜色也很鲜艳。经过多日来的摸排,警方在潜山路一商场附近发现了这辆电动车的踪迹,电动车是一家快餐店所拥有,是平时用于送外卖的,上面还写着几个大字,因此比较显眼。找到这家快餐店的负责人,警方最终锁定了嫌疑人为该快餐店的外卖小哥小军(化名)。小军今年20岁左右,老家在皖南,事发后小军已经回到了老家,其抢夺的手机一直放在抽屉内,因为害怕他不敢打开,也不知道该怎么办。在民警锁定小军的同时,小军也到了老家当地派出所投案。 自称家境困难被彩礼逼迫 在归案后,小军万般无奈地说出了自己的遭遇。小军出生在一个贫穷的家庭,母亲独自一人含辛茹苦将他和几个姐姐抚养长大。小军的一个叔叔也患有疾病,小军妈妈除了养活几个孩子,平时还要照顾小军叔叔。因为劳累,小军母亲身体也不好。小军在家人眼中是个懂事的孩子,为了给家里减轻点负担,他出门打工,案发前在一家披萨店内,送外卖一个月能挣个几千块钱。虽然挣得不多,但够自己花。让小军感到知足的是,他有一位彼此相爱的女友。最近,女友怀孕了。对他们来说,眼下最要紧的事情就是结婚,小军女友的家人提出了约20万的彩礼,这对家庭条件本就不好的小军来说无疑是雪上加霜。 虽然女友表示不要彩礼,但是女友家里这一关难过。10月25日这天,小军在送完外卖回去路上,想到了这一事情心情非常低落。在路上看到一名年轻女子一边走路一边低头玩着手机,小军一时冲动一把夺过女子手机。做了这件事之后,小军非常后悔,他拿着抢来的手机不知如何是好,也一直不敢开机。最终他想到了去投案。小军的遭遇让人同情,但他毕竟犯下大错。目前,小军涉嫌抢夺被警方刑事拘留。 幸亏,女友还等他 归案后,小军将手机归还了被抢女子,也向受害人表示了道歉。在得知小军抢夺手机背后的故事后,被抢女子对小军的行为表示了谅解。让人感动的是,小军的女友得知此事后,表示会对小军不离不弃,会一直等着小军。

                      2016年10月20日,武汉市首段拼装式防洪墙亮相流通巷汉江畔。 东方IC 图 今年汛期,一张国外 抗洪神器 拼装式防洪墙的照片走红网络。照片中,蔓延的河水被沿岸临时拼装的防洪墙挡在河道之中,尽管河水已明显高过堤坝,但人仍可在墙内行走。 不久前由武汉市自主研发的 国产抗洪神器 正式亮相,这一有着自主知识产权的拼装式防洪墙,已在流通巷搭建了一道全长218米的示范段。昨天,武汉晚报记者前往该示范段进行探访,防洪墙的设计者之一 武汉市城市防洪勘测设计院副院长孟建军也讲述了防洪墙背后的不少细节。 防洪墙胶条是潜艇密封胶 拼装式防洪墙的示范段位于晴川桥下的汉江大堤上,记者现场看到,防洪墙整体呈银灰色,共由87根间隔为2.5米的支撑柱,以及横插于支撑柱之间的挡板拼装而成。两座支撑柱之间,拼装有10块挡板,约有一人多高,拼装时所有的缝隙都用黑色胶条予以密封。记者尝试猛力敲击挡板、支撑柱,防洪墙均纹丝不动。 防洪墙在试制时,对材料提出了极高要求。为了避免出现渗水,在胶条的选择上,专门使用了潜艇上专用的密封胶条。根据测试,单一胶条的使用寿命达10年。另外,为了保障拼装、拆卸的便捷性,挡板、支撑柱也在经过多次测试后,选取了特殊的铝合金材质,既能减轻重量,也能满足强度、加工性需求。其中单块挡板重量不到40公斤,两名熟练工仅需半小时就能完成普通闸口的防洪墙安装。 市城市防洪勘测设计院副院长孟建军介绍,根据挡板厚度的不同,目前防洪墙已经设计出多种不同用途的产品, 目前的试验段,主要使用的是6厘米厚的挡板,抗击一般风浪不在话下。 世博会上获得启发 在谈到拼装式防洪墙的设计起源时,孟建军介绍,这源于2010年的上海世博会。在参观过程中,一堵由两根立柱作支撑、几块金属板拼接而成的特制防水墙,让孟建军印象颇深。由于能有效隔水抗洪,从2011年起, 国产抗洪神器 的研制工作正式启动。 武汉晚报记者了解到,拼装式防洪墙的设计、定型、实验、修改、检测,历时5年,仅产品的设计定位就经过多次修改。 阻拦洪水可 滴水不漏 防洪墙最主要的品质就是防渗水,虽然是国产,可我们的产品品质毫不弱于德国的进口货。 孟建军在谈到拼装式防洪墙时自信地表示。在拼装式防洪墙正式亮相之前,武汉市曾在今年汛期时,在青山江滩的建设三路、建设八路等两处长江干堤闸口,临时搭建两道拼装式防洪墙进行封闸使用。面对近1米深的江水,拼装式防洪墙完全可以 滴水不漏 。 孟建军介绍,捷克、奥地利、德国等国的洪水,多是山区河流引发,这类洪水涨落快、时间短,因此国外的 抗洪神器 ,只用暂时性抵挡洪水即可,对防渗水要求并不严。有时防洪墙出现小范围渗水,可以通过地下管网进行抽排。 但这在武汉基本是不可能的,武汉防洪首要是保证安全,因此我们抗渗水方面的标准比国外更高。 在价格方面,国产拼装式防洪墙也比国外进口更有优势。目前国外进口的拼装式防洪墙,每平米的价格在7000元以上。可以预见的是,未来实现量产后,国产拼装式防洪墙的价格,将远低于国外进口产品,同时后期维护成本也将大为降低。

                      新华社西宁10月13日电记者从青海省玉树藏族自治州称多县政府获悉,科研人员近期在位于三江源地区的通天河沿岸,首次记录到中国特有猫科动物荒漠猫抚育幼崽的影像。 据介绍,今年9月起,科研人员通过布设于称多县境内的无人红外相机连续记录到荒漠猫的育幼行为。在影像中,一只雌性荒漠猫悉心抚育两只3个月大左右的幼崽,几乎每天都会训练其捕猎等技能,整个记录非常完整。 长期在三江源地区进行野外实地调研的山水自然保护中心项目主任赵翔说,荒漠猫属国家二级保护动物,是唯一仅在中国分布的特有的猫科动物。由于活动隐秘,种群数量较少,多年来相关记录极其有限。 北京大学自然保护与社会发展研究中心博士后肖凌云介绍,荒漠猫被誉为全球最神秘的猫科动物之一,目前,学界对其行为、种群状况等信息的掌握十分有限。此次调查能记录到荒漠猫完整的育幼行为实属难得,对于填补相关研究空白具有重要意义。 肖凌云说,无人红外相机此次还捕捉到荒漠猫捕食高原鼠兔的大量影像,从侧面表明荒漠猫对于维护草原生态系统完整性及平衡性的重要价值。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

                      孙瑞彬 资料图 中国经济网北京11月3日讯 据河北日报消息,近日,中共中央批准:免去孙瑞彬同志的河北省委常委、委员职务; 省委决定:免去孙瑞彬同志的石家庄市委书记、常委、委员职务。 孙瑞彬简历: 孙瑞彬,男,汉族,1959年9月生,昌黎人,1985年5月入党,1975年7月参加工作,中央党校在职研究生班政治学专业毕业,中央党校在职研究生学历。 1975.07 1978.02魏县知青; 1978.02 1980.03河北医学院邯郸分院学习; 1980.03 1985.01河北彭城耐火材料厂团委副书记; 1985.01 1992.03邯郸钢铁总厂团委常委兼机关团委书记、厂团委副书记; 1992.03 1995.08邯郸钢铁总厂团委书记; 1995.08 1999.03邯郸钢铁总厂第三炼钢厂党委书记; 1999.03 2000.11重庆市重庆特殊钢有限责任公司总经理助理、副总经理; 2000.11 2002.12重庆市万盛区副区长; 2002.12 2003.03重庆市万盛区委副书记、代区长; 2003.03 2004.05重庆市万盛区委副书记、区长; 2004.05 2005.01重庆市万盛区委书记; 2005.01 2005.03河北省沧州市委副书记、代市长; 2005.03 2006.11沧州市委副书记、市长; 2006.11 2008.01邯郸市委书记; 2008.01 2010.08河北省政府副省长、党组成员; 2010.08 2016.11河北省委常委、石家庄市委书记。 是中共十七大、十八大代表,是第七届、第八届中共河北省委委员、常委。河北省第十届、第十一届人大代表。

                      新华社天津10月9日电 今年国庆假期,天津、唐山沿海滩涂出现大面积围网捕鸟行为,受到社会广泛关注。护鸟志愿者们在前期积极解救基础上,与天津滨海新区农委等多部门联合,共同现场清除捕鸟网上万米,解救被困活体鸟类3000多只,1名涉嫌乱捕滥猎的犯罪嫌疑人落网。 从呼伦贝尔到渤海湾的鸟类迁徙通道,是世界8条主要候鸟迁徙路线之一的东部迁徙路线的重要组成部分。滨海新区所在的渤海西部又是这一重要组成部分中最为关键的鸟类迁徙通道。 进入秋季,大批候鸟迁徙途经天津、唐山储备体能。这期间,非法围网捕猎鸟类的行为也较为猖獗。据护鸟志愿者王建民介绍,国庆期间,来自京津冀地区的50多名志愿者和政府部门一起累计拆除鸟网上万米,解救活鸟近3000多只,其中还包括了国家重点保护野生动物。 往年在巡护中也发现过滩涂有鸟网,但不像今年规模这么大。有的网连续有数百米长,不少被挂住的鸟已经死亡。 王建民说,捕鸟者设备非常专业,配备了割草机。有的鸟网设置在芦苇荡里,隐蔽性强,周围放置了诱鸟器。今年被捕的鸟类有大量朱雀、红喉歌鸲等,此外还发现了9只国家二级重点保护野生动物东方角鸮。 据了解,志愿者们近几日昼夜不断地清理捕鸟网并解救气息尚存的鸟儿。与此同时,滨海新区农委组建了4支巡护队伍,在沿海滩涂等候鸟集中区全天候巡护,重点对省界交汇处、区界交汇处等重点巡护死角进行排查、清理。10月4日,滨海新区公安局生态城分局通过蹲守,成功抓获1名涉嫌捕杀野生濒危鸟类的嫌疑人。 目前,天津区域内汉沽及生态城周边捕鸟围网已基本清理完毕。志愿者们还连同河北警方,在津冀交界处发现一个鸟贩窝点,查获鸟类3.6万只,已全部放飞。

                      十八届六中全会召开之际,国际舆论将关注的焦点放在了中共对从严治党的再一次集中强调上。 中国共产党系紧缰绳 ,德新社24日评论称,这是一次重要的会议。 世界显然看到了中国领导层将反腐进行到底的坚定决心。 【定基调:释放强烈信号】 德新社在报道中指出,此次全会是一次重要的会议。 中国共产党要加强党内反腐败斗争,提高党的纪律,监督8800万党员,在过去6个月有大约1/3的省一级党委书记被撤换。 英国广播公司24日则报道称, 中国政府说,过去3年的反腐运动已经导致至少100万名官员被调查,与此同时,409名境外涉嫌经济犯罪的逃犯从中国的反腐国际追逃中被抓回。 该报道指出,这些数字是在中共六中全会开幕当天被披露的。 而这样的披露并没有令外界感到太意外。从2013年至今,中共在反腐上的动作不断,力度也越来越强。近期引起了海内外广泛讨论的专题纪录片《永远在路上》或许就是这份反腐决心最有力的展示之一。 这种 讲故事 的反腐宣传方式也引起了外媒的关注,并认为这是在为六中全会进一步强调 从严治党 打下基础。纽约时报日前以《反腐专题片揭官员贪腐细节》为题报道称,上周在国家电视台播出的专题系列片《永远在路上》的亮点之一就是展示了官员腐败而放纵的生活的 生动细节 , 用《贪污落马者的生活方式》作为片名或许最合适。 《纽约时报》称。 中共播放这部专题片,是为了给本周一召开的领导层会议定下基调。 《纽约时报》的这篇报道指出,这次会议将为党员和官员制定更加严格的规定,很多地方也接到了收看这部专题片的命令。 这部专题片非同一般。 《纽约时报》评价道。 不少外媒都指出,这部纪录片是一个 持久反腐的信号 。德国新闻电视台报道称, 观察家认为,中国官方电视台在这个时候播出反腐败纪录片有一定背景。显然,对腐败这一深层次的社会经济和政治问题,北京将进行持久的斗争,推出新的反腐败的法规。纪录片为会议做好铺垫。 反腐仍将是六中全会的重要议题。 俄罗斯卫星新闻网刊文称,在领导层积极开展反腐斗争的背景下,可以期待此次全会在巩固执政党根基方面会有质的飞跃。 【获认同:重建政治规矩】 世界对于中共这份反腐的决心并未感到意外,这正是几年以来中共始终坚持 老虎苍蝇一起打 之下得到的认同。 要驯服 大老虎 并不容易 。 德国之声 报道称,在中国反腐行动中,会遭遇某些既得利益派系的很大阻力。 逐渐扩展的反腐行动已引起某些人恐慌。但事实证明,这场反贪战争大快人心,因为中国公众已无法容忍公务员滥用公款纵酒狂欢或为批准项目而收受贿赂的行径。 路透社报道称,自中共向党员干部颁布 八项规定 、要求他们不得铺张浪费或滥用权力后,被查处的 苍蝇 数量激增。从2012年底至今年8月,已有91913人因贪腐被给予党纪政纪处分,其中80%为基层官员。 英国《金融时报》则援引欧亚集团的报告称,以当前中纪委的巡视速率, 在2017年的党代会之前,所有的中央政府机构和事业单位、最重要的央企和所有省级政府都将至少被反腐调查一次 。 路透社也注意到,随着反腐的逐渐深入,中共加强了对 党内监督 制度建设的强调,以期党员在没有独立反腐机构的背景下仍能保持廉洁。 或者也可以说,中国今天的反腐行动有了新的政治意义。它远远不止关于反腐,还意味着对政治规矩的重建。日本《外交学者》杂志2014年7月初刊登《中国反腐行动为何必将成功》一文就指出,在习近平2012年出任中华人民共和国国家主席的时候,并没有人真正预见到中国政府的反腐力度会如此之大,尤其是西方的媒体。 那些仍对中国反腐行动感到怀疑的人必须认识到他们在分析中国政治时的盲点。尤其要注意的是,我们必须从中国的角度去认识中国,而不能从西方的角度去认识中国。 中国民众对这场反腐战争的成果寄予厚望。美国皮尤中心的报告显示,2/3的中国受访者认为未来5年的反腐成果将更上一层楼。 路透社称。 中国的反腐行动取得了显著成果,获得了国际社会的普遍认同和高度评价。 美国《福布斯》杂志称,中国在反腐败领域取得的进展和成果有目共睹。 只有干净的双手、依靠崇高的威望才能为自己的国家创造未来, 俄共中央副主席德米特里 诺维科夫在接受国内媒体采访时称,中国共产党是中国社会的领导力量。对中共来说,极为重要的是拥有无可争议的道德权威和政治权威。 巩固党在社会中的领导作用、沿着所选择的道路坚定地走下去,是中国成功的保证。这将有助于中国在建设中国特色社会主义事业中取得新的巨大成就。 诺维科夫表示。 【择道路:全面治理升级】 可以想象,中国反腐斗争将是一场 持久战 。而要打赢这场 持久战 的关键,就在于能否形成完善的制度建设。德国学者夫罗里扬 卢佩指出,中国未来反腐仍会面临重重挑战,比如面临利益集团的挑战,海外追逃追赃也需要更多国家的支持等。 中国的反腐行动除了需要更广泛的民意支持外,还需要完善相关的机制,通过法律保障反腐,才能治标治本。 他说。 这也让关注十八届六中全会的外媒意识到,恐怕 全面从严治党 才是六中全会的根本主题。新加坡《联合早报》称,到目前为止,各种信号显示,六中全会的重点不在人事,而是在 治党 ,即进一步维护中央权威、保证团结统一,确定最高领导人的权威等,都属题中之义。此外,高层如何鼓励 自下而上的民主监督 ,对于保障党员民主权利将作何表态,也是受到关注的看点。 《联合早报》称,六中全会即将通过的有关党内政治生活准则和党内监督条例这两个文件将使党内法规趋向完备,为中共实施 全面从严治党 提供遵循和依据,或将标志中共反腐开始从治标转向治本,同时也可视为 四个全面 战略布局的收官之作。 进入到制度建设阶段的中国反腐所带来的积极意义还不仅仅是对中共自身。 世界报业辛迪加 网站刊文称,中国目前面临严峻挑战,自身经济增长放缓,世界经济也面临长期停滞威胁,且官僚机构面对反腐压力越来越不愿冒险。但是中国向 精干、廉洁、绿色 的消费驱动型经济重大转型的努力也受到赞许。 在法国尼斯欧洲研究所学者乔治 佐戈普鲁斯看来,腐败是一个全球性难题,很多国家对有效解决腐败问题都一筹莫展,而中国在短短几年内就取得了反腐败斗争的重大胜利,着实让世界为之惊叹。 这份国际期待在不久前的G20杭州峰会上已经转化为积极的行动。 中国的实践和决心可以在G20框架内推动国际反腐合作、建立打击腐败网络。 俄罗斯科学院远东研究所首席研究员洛马诺夫表示,G20成员中有18个国家都是《联合国反腐败公约》的成员。建立世界范围内的反腐败网络,特别是完善阻止腐败分子外逃、追回赃款等机制非常必要。 毫无疑问,这将进一步巩固中国负责任的全球参与者的形象,也将进一步提高中国的国际声誉。美国佐治亚州立大学中国经济政治研究中心政治系教授安德鲁 魏德曼则认为,通过G20推动国际反腐的更积极的意义在于 共同去除相关壁垒、构建新型合作关系,将全球联合反腐推向新的高度 。 这是正确的轨道。但这条轨道究竟将如何 铺设 ?全世界都在等待这次关键会议的答案。 十八届六中全会明天开幕 外媒热议全面从严治党

                      【#浙江温州楼房倒塌# 有人员被掩埋】2016年10月10日凌晨4时30分许,温州市鹿城区双屿街道永兴巷87号附近发生一起楼房倒塌事故,三幢约5层楼高的房屋发生垮塌。有人员被掩埋。目前,当地武警武警支队出动60名官兵紧急赶赴现场投入救援。公安、消防等力量也派出大量人员参与救援。

                      中新网北京11月4日电 近期,广西等地公布了2016年企业工资指导线。中新网记者梳理发现,目前至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、广西、甘肃等15个省份的2016年企业工资指导线已经出炉。你那里工资最低可以涨多少?快来看一看吧。哪些地区发布工资指导线? 至少已有15省份 近日,广西发布了2016年企业工资指导线,明确企业工资增长的基准线为8%,上线(预警线)为12%,下线为3%。 广西人社厅表示,企业生产经营正常、经济效益比上年提高,职工工资水平可围绕基准线进行增长。企业经济效益有较快增长,工资水平可相应增长,但要根据企业的承受能力,量力而行。企业经济效益较低或亏损时,职工工资水平可围绕下线适当给予增长。 据中新网(微信公众号:cns2012)记者统计,截至目前,至少已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、甘肃、广西等15个省份公布了2016年企业工资指导线。 据了解,企业工资指导线由基准线、上线(又称为预警线)和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标,向社会发布的年度工资增长水平的建议,并不具有强制约束力,但为企业与职工开展工资集体协商以及企业自身合理确定工资增长水平提供参考依据,同时也是国有企业实现工资总额管理的重要手段。资料图。 盘钰 摄 各地工资最低可涨多少? 北京等地最低可涨4% 各地工资最低可涨多少?中新网记者梳理发现,北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%。 而宁夏的下线为零增长。根据宁夏发布的通知,经济效益下降的企业,在岗职工的工资零增长,但企业支付的在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。 对于经济效益不好的企业,一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。如,上海提出,生产经营困难、经济效益较差的企业,工资增长幅度可以低于下线;陕西表示,企业确因生产经营困难、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的,可低于工资指导线下线(含零增长或负增长)确定工资水平。 一些地区则对一线职工的工资增长予以了 重点照顾 。江西提出,在坚持按劳分配原则的前提下,努力提高一线职工特别是农民工及其他普通职工的工资水平,使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长;上海也表示,应当努力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平,一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度,企业高管的工资增长幅度应低于本企业职工工资的平均增长幅度。资料图。 张斌 摄 指导线下调意味着什么? 并非意味工资进入负增长 中新网记者注意到,相比往年的工资指导线,多数地区今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。 工资指导线下调意味着什么?据广西人社厅相关部门工作人员介绍,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是工资涨幅较以往有所减少。 云南省人社厅在2016年企业工资指导线相关政策解读中指出,适当下调工资增长指导线,与云南省宏观经济形势相协调。云南省企业经营和发展压力较大的状况仍将持续,适当下调工资增长指导线,符合云南省企业经济效益实际状况。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,企业工资指导线下降,只是意味着工资涨势不再那么强劲。在当前经济进入新常态、企业经营发展面临多重压力的情况下,应大力为企业减税减负,以增强企业涨工资的空间和动力。

                      图片来源:中央气象台网站 中新网12月24日电 据中央气象台网站消息,昨8时至今6时,新疆北部降雪2~6毫米。今晨,河北西南部、河南北部等地出现轻雾或中度霾,河北石家庄和邢台、河南安阳、鹤壁、焦作、郑州、洛阳等地伴有重度污染。

                      8月27日晚,江苏省昆山市震川路发生一起持刀砍人案件,引起社会广泛关注。 检察日报全媒体记者8月29日上午从昆山市检察院了解到,获悉该案后,昆山市检察院连夜提前介入。经初步调查:当晚21时许,犯罪嫌疑人于某在昆山市震川路顺帆路交叉口附近和被害人刘某因交通问题发生口角,继而升级为持刀伤害,致使被害人死亡。 目前,该案正在进一步侦查中,犯罪嫌疑人已被控制。 延伸阅读 事发8月27日晚间,江苏省昆山市震川路一路口。视频中显示,一辆白色宝马车驶入非机动车道,与正常骑行的电动车发生争执,宝马车后座一男子下车与骑车人发生口角,尽管有女伴相劝,但两人仍旧发生推搡。此时,宝马车司机从车上下来,对骑车人拳打脚踢,后又返回车内拿出一把长刀,砍向骑车人。骑车人虽然连连躲避,但仍被砍中。 未曾想宝马车司机在砍人时,长刀不慎落地,骑车人抢先一步捡起长刀,反过来砍向宝马司机,宝马司机连连躲避逃窜,但骑车人不依不饶连砍数刀。 后来,有相关图片和网络信息显示,宝马车司机被骑车人砍杀身亡。 警方通报 8月28日,昆山市公安局发布警情通报称,2018年8月27日日21时许,昆山市开发区震川路、顺帆路路口发生一起刑事案件。接到报警后,昆山市公安局立即组织警力赶赴现场处置,并会同120急救人员将两名伤者送医救治。 经初步调查,两名伤者分别是刘某某(男,36岁)和于某某(男,41岁)。当晚,双方在震川路、顺帆路路口因行车问题引发口角导致冲突。冲突中双方受伤,刘某某经抢救无效死亡,于某某没有生命危险。目前案件正在进一步调查处理中。 警方在此提醒广大网民不要发布和轻信未经警方证实的信息,也不要传播涉及相关当事人的照片和视频。 当地警方通报案件进展 砍人案死者曾获见义勇为证书 随后,有网帖提及,事故中死亡的刘某某曾于今年3月获昆山市见义勇为基金会颁发证书。同时,网上爆出首先持刀的纹身男子即被害人刘海龙有犯罪前科,引发网友质疑。 据扬子晚报8月29日最新消息,昆山市见义勇为基金会发布了情况说明:刘海龙曾举报有人贩毒的线索,警方据此抓获毒贩。目前我省见义勇为奖励规定 并未明确犯罪前科人员不能申报见义勇为 ,对其奖励是按规定执行。 昆山市见义勇为基金会关于刘海龙的见义勇为荣誉证书情况说明 2018年3月5日,昆山市陆家派出所接群众刘海龙、张某某举报有人在昆山贩卖毒品。掌握这一情况后,陆家派出所民警会同市公安局禁毒大队展开侦查,为成功抓获贩毒嫌疑人,刘海龙积极配合警方行动,一举将贩毒嫌疑人甄某抓获,后甄某被依法刑拘。3月27日,陆家派出所见义勇为工作站根据见义勇为相关表彰条例,结合刘海龙、张某某在破案过程中发挥的重要作用,为其申报了见义勇为,填报了昆山市见义勇为人员表彰奖励审批表,由工作站站长审核签字,再递交给市见义勇为基金会办公室审批。昆山市见义勇为基金会办公室根据申报内容、经研究同意给予刘海龙、张某某颁发荣誉证书、各奖励500元现金。最后依照市见义勇为基金会发放奖励流程,由陆家工作站到昆山市见义勇为基金会办公室签领了奖金和证书,再由工作站发放给见义勇为人员。 由于8月27日昆山順帆路持刀砍人事件被人在媒体上发酵转载,被害人刘海龙见义勇为证书也被人故意曝光,部分网友对基金会颁发荣誉证书给刘海龙心存质疑。昆山市见义勇为基金会非常重视,对刘海龙见义勇为行为进行复审。网上晒出刘海龙有犯罪前科,但目前省、市基金会奖励条款里也都未有明确犯罪前科人员不能申报见义勇为,3月份刘海龙为警方提供重要破案线索,协助抓获贩毒嫌疑人是事实,据此,昆山市见义勇为基金会根据奖励程序给予刘海龙奖励。对于8月27日刘海龙事件,昆山市见义勇为基金会深表遗憾。 通过此事,昆山市见义勇为基金会将根据上级规章制度结合工作实际进一步加强见义勇为工作人员工作培训,完善见义勇为申报条件和审核流程,加强社会监督,切实提高自身的业务水平和工作能力。 昆山市见义勇为基金会 2018年8月29日 律师看法 北京市亚太律师事务所合伙人周保民律师认为,如果仅凭视频中显示的内容来看,骑车男子涉嫌故意伤害致人死亡。周律师表示,视频中骑车男子持刀反击后,宝马男已经逃窜,但骑车男子仍持刀追砍,虽然视频中看砍的不是致命部位,但砍了很多刀,这已经超出了防卫过当的范畴。 周律师表示,故意伤害致人死亡的刑期一般是十年以上至死刑,骑车男子并非蓄意作案,凶器也不是他本人所持有,这些会在法院开庭量刑时予以考虑。 网友热议 这起案件和视频引发了网友们的热议。 一些网友认为宝马男开车带刀,发生冲突后手持长刀砍人有错在先,骑车人在躲避过程中捡起掉落的长刀反击,是正当防卫。 也有网友认为骑车人追砍宝马男并致其死亡是防卫过当。 你怎么看?

                      甘肃站焦健 图片均是记者在动物园拍的 针对网络曝出兰州动物园大熊猫疑似被虐待的照片,兰州动物园回应称,伤口实际上很小,不到一公分。可能是大熊猫抱着竹子躺下吃的时候被刺破的。熊猫饲养员14号发现伤口时立刻上报,兽医处理伤口后,又用碘酊喷涂伤口表面以防感染。因为碘酊喷涂的面积大,网络流传的照片又是远距离,所以疑似伤口大面积出血。爱投彩票网址

                      警方缴获的约500克疑似毒品,在公安局办公室不翼而飞。这是黄百炼9年来未解的心结,他因此踏上举报之路。 今年54岁的黄百炼是湖南郴州市公安局禁毒支队的民警,他举报的对象是他的原同事王斌。2014年5月,王斌因在办案中徇私枉法被法院判刑10年 他被认定在办理2009年一起特大贩毒案件时,为徇私情包庇主犯。 正是9年前黄百炼侦办的那起涉毒案件,牵出了郴州市公安局包括王斌在内的4名 内鬼 。黄百炼认为王斌还涉嫌盗窃缴获的500克疑似毒品,多年来持续举报,但一直未被立案调查。黄百炼后来举报时任郴州市公安局局长的唐国栋 包庇下属 。2018年6月,唐国栋涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪被提起公诉。 今年8月6日,在 毒品被盗 9年后,郴州市公安局北湖分局对黄百炼举报的 王斌涉嫌盗窃毒品 一案,正式立案侦查。 8月23日,郴州市政府副市长、市公安局局长张军告诉澎湃新闻,公安机关会对此事 依法如实地进行核查 。黄百炼展示郴州警方对原民警王斌涉嫌盗窃毒品的立案决定书。 本文图片均为受访者提供 特大贩毒案牵出公安局4名 内鬼 9年前,黄百炼是郴州市公安局禁毒支队三大队的大队长。 2009年7月18日晚上,黄百炼接到线人举报后,带人将正在郴州贩卖毒品的曹智磊及其 上线 邓波抓获,现场缴获了大量麻古、K粉和冰毒。黄百炼等人调查发现,这是一个以邓波为首的特大贩毒团伙。 现场缴获的毒品总共有700多克,是当时郴州最大的毒品案件。 主办此案的黄百炼很兴奋,他没料到案件背后的 复杂 郴州市公安局4名 内鬼 牵涉此案,后来3人被判刑,1人被开除公职。 湖南资兴市人民法院的判决书显示,当时抓获两名毒犯后,黄百炼在审讯过程中先后制作了4份《讯问笔录》,他将此案初步定性为涉嫌 贩卖毒品 。案发第二天,时任郴州市公安局禁毒支队副支队长黄中祥安排民警王斌、余菁协助黄百炼办理此案,并要王斌等人 重新作材料 。在审讯中,王斌得知犯罪嫌疑人邓波系其朋友的 兄弟 ,便决定 帮忙 ,并让同事余菁 尽量往非法持有毒品的罪名上靠 。 在9年前那起特大贩毒案件中,黄百炼和同事在现场缴获了大量毒品。根据刑法规定,非法持有毒品罪相比贩卖毒品罪而言刑罚较轻。比如,非法持有甲基苯丙胺50克以上的,处七年以上有期徒刑或无期徒刑;而贩卖甲基苯丙胺50克以上的,则处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 从主观上看,贩卖毒品有牟利的意图;从客观上看,贩卖毒品这一犯罪行为所产生的社会危害性,要比非法持有毒品更严重。 北京市一法律师事务所律师周兆成分析。 法院审理查明,王斌当年在审讯贩毒团伙成员曹智磊时,诱导其作 非法持有毒品 的供述,并根据此虚假供述重新制作扣押物品清单,将主犯邓波从 物品持有人 改为 见证人 。而民警余菁在讯问邓波时,故意隐瞒相关情节,从而使曹智磊被以 非法持有毒品 的罪名立案侦查。此后王斌建议释放邓波,黄百炼坚决反对。后来经副支队长黄中祥同意,邓波被送往戒毒治疗中心。当时,王斌、余菁对曹智磊以涉嫌非法持有毒品罪整理案件材料,此前黄百炼制作的4份讯问笔录均未装进案卷。 据黄百炼介绍,在抓获两名毒犯并缴获700多克疑似毒品后的第四天,他发现缴获的疑似毒品少了约500克,怀疑系王斌盗走,遂向领导反映。黄百炼、王斌均被关禁闭。此后,郴州市公安局安排黄百炼、邓志成重新侦查邓波等人涉毒案件。黄、邓负责此案后,对邓波等人以涉嫌贩卖毒品罪立案侦查,并继续深挖其同伙。 2010年12月,郴州市中级法院以贩卖毒品罪判处邓波无期徒刑。同案被告人谢赛华、谢当杰、曹智磊,被分别以贩卖毒品罪判刑15年、12年、9年。 事实证明我当年的坚持是对的。 黄百炼说,邓波团伙贩毒一案侦破后,他继续举报同事王斌等人。 2013年7月,一级警司王斌、二级警督余菁,被以涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚罪立案侦查。2014年5月,资兴市法院作出一审判决,认定王、余两人在办理邓波、曹智磊贩毒案件时, 对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉,故意使罪重的人受较轻的追诉,情节特别严重。 一审法院遂以徇私枉法罪,对王斌、余菁分别判刑10年、6年。当年8月,郴州市中院驳回上诉,维护原判。 在邓波等人贩毒一案中,郴州市公安局除王斌、余菁外,还有两名 内鬼 牵涉其中 时任郴州市公安局特警支队民警的王曦和交警支队协警唐凯。 黄百炼当年办理邓波、曹智磊贩毒案时查知,唐凯曾穿着制服到看守所,给了曹智磊500元现金和两包香烟, 就是让他顶罪,说邓波出来后会把他捞出去。 后来,唐凯因犯妨害作证罪,被郴州市北湖区法院判处有期徒刑一年。 黄百炼透露,当年唐凯曾送给王曦8千元,让他设法 捞 邓波。唐凯被送往戒毒所后,王曦曾赶到戒毒所,要强行带走唐凯。 我得到消息后跟领导汇报,领导马上派了4名特警过去。 黄百炼说。后来,王曦被开除党籍和公职。 据判决书记载,证人胡某证实,他曾向唐凯购买少量毒品,唐凯的毒品来自邓波;曹智磊也供称,他按照邓波的指使给唐凯送毒品, 唐凯要的数量不多,我一个月大概给他送3次麻古和冰毒。 王曦也是名 瘾君子 。据黄百炼介绍,王曦被调查时曾接受尿检, 两次都是阳性 。 黄百炼称,当年缴获的疑似毒品中,有两包约500克在公安局离奇丢失。 500克缴获的疑似毒品在禁毒大队 丢了 虽然查获了特大贩毒案并揪出警局 内鬼 ,但黄百炼内心仍有遗憾。 最后给邓波他们定罪的毒品数量是200多克,另外500克不见了。 他说。 黄百炼称自己至今还清楚记得,当年抓获邓波等人时,在现场缴获了700多克疑似毒品。回到禁毒大队后,他将涉案的疑似毒品分成6个塑料袋装好,放在办公室的壁柜里。黄百炼介绍,在三天后的7月21日,柜子里的6包疑似毒品少了2包。 一包是麻古粉,大概500克,另一小包是大麻,5克左右。 黄百炼说,当时他非常震惊,马上问同一办公室的王斌, 他说他丢了,还说又没写进扣押清单。 所有毒品我都写进了扣押清单,只是当时还没来得及送去化验。 黄百炼出示抓获邓波等人时现场缴获毒品的照片,果然有一大包疑似毒品的粉状物。 由于还没有经过化验鉴定,两包丢失的物品只能称为 疑似毒品 。不过黄百炼坚信那两包物品是 真毒品 , 这些物品都是现场缴获的,另外没丢的200多克毒品,后来鉴定也是真毒品。 判决书显示,当时查获的约212克红色药丸和白色晶体,均检出甲基苯丙胺成份。 丢失的那包疑似麻古粉,其 500克 的重量如何得知?黄百炼说,当时还没有化验和称重,但他和几名办案人员都用手掂量了, 就是一斤左右 。 因为王斌在办案中的一些异常表现,黄百炼很快将疑似毒品丢失的怀疑对象锁定为王斌。毒犯邓波的女友张某接受黄百炼等人调查时也交待,邓波曾给她打电话说: 没有想到王斌这么霸蛮,他居然把证物都偷了。 张某在询问笔录中提到,她曾问邓波 什么证物 , 邓波说,里面有一袋子大麻,是多年的珍藏品,平时都舍不得吃。 黄百炼向领导反映王斌在办案中的蹊跷举动。几年后,邓波、曹智磊等4名贩毒人员被判刑,王斌、余菁等 内鬼 被查,但500克疑似毒品丢失之事,却未被立案侦查。 对此,新华网2014年10月的一篇报道中提到: 郴州市公安局表示,经调查后,一是不能证明500克疑似毒品来源;二是不能具体查明500克疑似毒品丢失的过程。 此后数年,黄百炼仍向上级部门持续举报。据其介绍,2017年,湖南省公安厅要求郴州市公安局再进行调查。当年9月11日,郴州市公安局纪检组将黄百炼的控告材料移交至北湖公安分局。9个月后的2018年6月12日,郴州市公安局北湖分局向黄百炼送达《不予立案通知书》。该局认为, 已搜集的证据无法认定你控告的犯罪事实存在,达不到刑事立案的要求。 黄百炼遂申请复议,郴州市公安局北湖分局维持原决定。黄百炼继而申请复核。7月31日,郴州市公安局执法管理委员会召开会议,专题研究黄百炼申请复核一事。 8月6日,郴州市公安局北湖分局作出决定,对 王斌涉嫌盗窃毒品 一案立案侦查。此时,距2009年7月 500克疑似毒品被盗 ,已经整整9年。 现在我们立案了,会认认真真地去核查。 8月23日下午,郴州市政府副市长、市公安局局长张军接受澎湃新闻电话采访时表示,相关调查工作会按照程序依法进行。 8月16日,黄百炼到郴州市委巡察组送锦旗。在巡察组的监督下,他控告的 500克毒品被盗 一案被警方立案侦查。 举报者: 我没有给郴州公安抹黑,蛀虫应该清除 太不容易了。 拿到立案通知书后的黄百炼说,他想 喝点小酒 ,庆祝这一 重大突破 。 在邓志成看来,黄百炼9年来坚持举报 真不容易 。邓志成是郴州市公安局民警,9年前与黄百炼一起侦办邓波团伙贩毒案。 邓志成说,黄百炼多年来的举报遇到了不少困难和阻力,但邓波贩毒案宣判、王斌等 内鬼 被查这些事实都证明,黄百炼的坚持 是正确的 。 当年侦办完邓波团伙贩毒案后,黄百炼就 毒品被盗 和警局 内鬼 等事向上级反映。他举报同事,举报领导,成为郴州市公安局的 另类 。 出乎意料的是,邓波贩毒团伙成员曹智磊的父亲曹继跃,后来成了黄百炼举报之路的 同伴 ,他向警方举报 民警包庇毒犯 。2010年5月,郴州市公安局纪委回复曹继跃称,经调查, 未发现办案民警存在徇私枉法和帮助犯罪分子逃避处罚的行为 。 2010年9月20日,湖南省公安厅调查组针对黄百炼的举报作出结论: 不存在黄中祥、王斌包庇犯罪分子的问题 。据公开报道,2012年12月12日,郴州市公安局召开干警大会,局长唐国栋宣布王斌等人 是清白的 。 此后黄百炼向新闻媒体反映,此事经《南方周末》等媒体报道后,当地检察机关介入调查,王斌、余菁等人因徇私枉法被查。黄百炼则围绕 毒品被盗 等问题继续上访和举报。 在2012年3月,黄百炼被免去禁毒支队三大队大队长的职务,免职理由是在相关考核中未完成任务。黄百炼则认为这是自己被 整 , 没有这种先例 。 局里主要领导让你不要再告了,以稳定为主, 黄百炼多年的同事邓志成分析其被免职一事, 你违背了局里主要领导的意志了嘛。 邓志成说的 主要领导 ,是指当年担任郴州市政府副市长、市公安局局长的唐国栋。黄百炼认为,唐国栋当年有包庇下属之嫌;黄百炼认为有 包庇 之责的,还有时任郴州市公安局纪委书记的邓光坛,当年他曾作为 专案组组长 调查黄百炼举报的事项。近年来,黄百炼多次到湖南省纪委、检察院等部门,实名举报唐国栋和邓光坛。 唐国栋说我抹黑郴州公安形象,说我是负能量,我很反感。 黄百炼说, 我没有抹黑公安形象,队伍里的蛀虫应该清除。 2018年4月24日,郴州市公安局原副局长兼市交警支队支队长邓光坛,因涉嫌受贿、行贿,在郴州市临武县法院受审。一个多月后的6月12日,唐国栋涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪被提起公诉。落马前,唐国栋是湖南省公安厅禁毒总队总队长。 邓光坛被指控的犯罪事实中,包括向时任郴州市公安局局长的唐国栋行贿6万元,以谋取职务升迁。 作为湖南警界有名的 举报者 ,黄百炼感到自己的举报之路去年下半年以来变得 顺畅 了。他关于 毒品被盗 的控告引起湖南、郴州两级公安和郴州市委巡察组的重视。 此次公安机关对 500克毒品被盗 正式立案,让从警20年的黄百炼百感交集, 这么多年,也该水落石出了。

                      近日,一批高大上的 阳光跑步神器 在东莞一所高校火了! 学校的一些 好奇宝宝 称已从老师那里得知,这是学校即将开展的 阳光跑步 计划,要求大一大二学生每周至少跑两次1000米。之所以称之 神器 ,是由于这批机器能检测到你在走路还是在跑步,如果走路数据将中断。消息一出,学生们既有赞成,也有大呼 吃不消 。 昨日,记者从东莞理工学院城市学院获证实,这批 神器 将在十一假期后正式投入使用,校方的初衷为希望学生们通过跑步来强身健体,培养更为健康的运动习惯。 计划:寒假前学生跑步次数不低于24次 昨日,记者来到东莞理工学院城市学院大操场上看到了这批 跑步神器 ,只见这个 神器 高约一米,屏幕上显示 测距考勤点 的字样,按照指示的操作,学生应在仪器上刷卡,输入自己的学号,在现场拍下大头照,点击签到,就可以开始跑步了。 记者数了数,操场上一共径直竖立了2组这样的测距考勤仪器,一组10个,分为2组分列操场的对角线上,学生在其中一侧签到后,跑到对角线的仪器上,需要再刷一下校园卡,以此监督学生跑完全程。 据操场上的同学告诉记者,这批机器校方还没正式投入使用,但开放了试用功能。据该校体育教学部主任邢红林透露,初步计划是,在寒假之前,要求大一大二学生们跑步不低于24次,基本满足男生一周跑两次1000米,女生跑两次800米。 这个系统并不要求学生们跑得多快,跑得多勤,如果有些学生想临时抱佛脚,平时不跑,想要一次过跑完所有的路程,系统里成绩也同样会被取消。 对于接下来如何监督,如何防代跑?邢主任说,会在系统里设置一些数据来监测,比如每圈限定多长时间,但更重要的还是要学生们从主观上来认识跑步这项运动。 为了鼓励学生们运动,邢红林称,学校还考虑以后每月公布跑步前几名, 学生将会得到学校授予的一些荣誉或奖励。 他还告诉记者,自从这批 神器 安装以后,也得到了东莞其他高校的关注, 不少学校也有过来参观取经。 学生:有人支持有人愁 对于这个 监跑神器 ,学生们如何看?记者看到,在 城院贴吧 公众号发出该监督跑步神器的消息后,多数学生表示支持,但也有人大呼 吃不消 。 网友 Ozzzer 就表示: 1000米不多吧,而且一周两次也很合常理啊,都是为了我们好的。 网友 用感觉去呼吸 则抱怨称自己每周上舞蹈课已累得连饭都吃不下了, 我们的运动量已经太多了,现在还要跑步!不知道还能不能继续坚持读大学! 也有一些学生化身 段子手 ,称这将是新的 虐狗神器 。网友 Big Boss 留言道: 我看到吧主和她女朋友!女朋友撒娇说:我跑不动了!你背我吧!然后,我就默默跟在背后看着他俩跑了2000米! 校方:希望培养学生每天运动的健康习惯 昨日中午,记者也联系了该校体育教学部主任邢红林,据介绍,学生们口中的 跑步神器 其实名为 阳光长跑系统 ,是该校即将对大一大二学生推出的一项 阳光跑步 计划,共投资约38万元。 对于有学生大呼 吃不消 ,他笑称, 哪有说的那么可怕,我们只是希望通过这个系统来督促孩子们热爱运动,通过跑步来强身健体,提高身体素质。 邢红林表示,近年来,学校体育部也发现新生们的运动能力差强人意,部分学生甚至出现一跑就受伤,一动就气喘的状况,有时体育课老师布置了跑步,但有部分学生跑着跑着就不知道去哪了。 根据国家体育测试标准,男生女生分别要进行1000米和800米的跑步测试,考虑到学生们心肺功能需要锻炼,去年我们打了这个报告,学校通过以后就安装了这批阳光跑步系统。 邢红林说。 学校的初衷只是希望让学生们能培养起每天运动的健康习惯,毕竟有时上了一天课,来跑跑步对身体好处很多。 邢红林笑道, 现在大家都在喊减肥,其实跑步就是最好的减肥方式。 目前,这批系统仍在调试,将跟学校的体育教学结合起来, 比如老师会教学生们如何运用正确姿势跑步,如何健康长跑。 如果学生达不到跑步次数将被计入体育考核不合格。

                      原标题:新春走基层 农家听心声 1月24日,吉林省和龙市南坪镇高岭村村民白羽荣,正和家人在新房子里吃午饭。当地政府多方努力发展养殖业及木耳种植业等,同时还为140户居民免费新建房屋,配合水、电和村路等设施改造,最终让高岭村在2016年摘掉了 贫困帽 。 新华社记者 王昊飞摄 新春之际,河北大厂回族自治县在公园、街头精心布置各种花灯,城乡群众纷纷走出家门观花灯、赏美景。图为几名小朋友在市民广场的花灯前游玩拍照。 本报记者 史自强摄 安徽金寨大湾村 贫困户住上新楼房 韩俊杰 韩震震 杀猪宰羊,住进新房,大别山深处的安徽金寨县大湾村,贫困户们即将迎来一个 幸福年 。 去年4月,习近平总书记来到大湾村考察脱贫工作,同当地干部群众共商脱贫攻坚。年关将至,记者来到这里,感受着贫困户们的可喜变化。 我们农村有过年杀猪的风俗,以前条件不好,养的猪舍不得吃,今年我一斤都没卖,都留着过年。 贫困户陈泽申带记者走进存放粮食的房间,打开一个大缸的盖子,里面有100多斤腌肉。 除了杀猪,陈泽申今年还宰了一头羊,风干的羊腿与腊肉、腊肠一起挂在房梁上,冰箱里也塞满了鱼、金针菇、豌豆等,让他跟孙子能过个 肥年 ,同时好好招待客人。 陈泽申家属于支出型贫困,缺少劳力,因学致贫。为了帮助他脱贫,金寨县、花石乡帮他安装了光伏电站,引进茶叶企业开展 企业+农户 种植,支持他养殖山羊,同时还联系公益组织解决其孙子的部分上学费用。2016年,仅养羊一项,他就有近万元的收入, 今年卖了10只羊。 收入的增加让陈泽申心里踏实,而更令他开心的,是刚刚拿到新房的钥匙。 原来住的是茅草房、土坯房,条件好的住砖瓦房,想不到能住上楼房。 作为易地扶贫搬迁对象,陈泽申有房屋腾退、危房改造、扶贫、移民等各种补贴,新房子不花一分钱,他打算年后再装修一下就正式入住。 已经住进新房子的村民陈泽平,正忙着晾晒腊肉。刚过去的一年,除了光伏发电和茶叶种植,陈泽平还养黑毛猪、担任护林员、在周边工地打工,其中打工就给他带来了1万多元收入, 党和政府政策好,我们自己更要努力。 四川丹棱县 自办 村晚 说 奔康 本报记者 王明峰 1月20日,四川眉山市丹棱县张场镇廖店村湿冷逼人,但文化大院里喜气洋洋,欢快的音乐响彻山间,4个省定贫困村的农民们自编自演自办的庆脱贫 村晚 正在这里上演。 过去吃了上顿愁下顿,如今吃不愁穿不愁,赶上好时代,感谢党的好政策 70岁的瞿应英演唱的一首《唱支山歌给党听》表达了脱贫后的感恩之情。 妻子你挺辛苦,丈夫心里最有数 岐山村4组王玉华用歌声感谢与自己同甘共苦、一起实现脱贫奔小康的妻子。王玉华说: 过去家里入不敷出,上有80多岁老母亲,下有两个孩子,自从政府补贴4万元修了羊圈,如今我家年收入超过了6万元。 10个节目,讲的是身边事,演的是身边人。每个节目结束,村民曾莉琼都一个劲地鼓掌, 他们演得开心,我看着也高兴,因为节目演出了我们脱贫时的心情。 丹棱县2013年底有4个省级贫困村,建档立卡贫困人口2940户8521人。2016年,县里开工建设集产业、物流、旅游于一体的 奔康大道 ,全长34.2公里,串起了贫困村。建设了5个集中安置点,易地搬迁249人,目前贫困户都已经搬进新家过新年。 重庆潼南区 留守娃放飞艺术梦 本报记者 崔 佳 我听老师说,你学拉丁舞进步挺快,希望你越跳越好! 春节前,记者跟随重庆市潼南区文化委副主任颜小平来到桂林街道花厅村王秀红家家访。接过颜小平送来的新书包和文具,还有一双少儿拉丁舞鞋,11岁的王秀红虽不爱说话,一双大眼睛却闪着欣喜的光。 2016年4月,潼南区启动政府购买公共文化服务延伸项目,每年面向社会培训机构购买艺术培训公益服务5000学时,重点配置给高中以下阶段的农村留守儿童及家庭困难儿童,开展音乐、舞蹈、书法、绘画4个类别的艺术启蒙培训。王秀红是全区首批选出的198名小学员之一。 听说了这个好消息,我专门回来陪孩子去填的申请表。学了跳舞后,她性格开朗了不少,这次期末考试成绩也提高了。 秀红的父亲王良富告诉记者,他与妻子在外务工,秀红平时跟着爷爷奶奶在一起。 孩子从小就喜欢跳舞,我们也想让她多学学,但之前一打听城里舞蹈班的收费就犯难了,也觉得怪对不起孩子的。 王良富说。 颜小平说,他们建立了制度,保证培训质量要上去。 教得好!娃儿还参加了演出,高兴得很呢。 小秀红的爷爷说。在大家鼓励下,小秀红换上新舞鞋。王良富把电灯 挑 出门外,随行干部用手机播放音乐,小秀红在院坝上跳起了欢快的拉丁舞,动作舒展灵巧 山西广灵县 巧娘 织出脱贫路 本报记者 乔 栋 临近年关,活却多得停不下来。庄户里的女人们顾不上扫窑蒸馍,都跑来这里做手上的活。这里是山西省广灵县壶泉镇 巧娘宫 合作社。 晚上7点多,灯光下,20多个妇女围着火炉,忙着用秸秆编织各种工艺品。 咱农村妇女干农活都是 女汉子 ,编织工艺品却是个顶个的 巧娘 。 合作社带头人刘金萍说,农村时间比较自由,每天来几个小时,家里要是有事,把活带回去做也行。 别看时间 随意 ,但生产的东西可讲究得很。没人用的玉米秸秆,在 巧娘 们手里四缠五绕,喝水的工夫,一件用秸秆编织的小凳子已经做好。 秸秆四毛钱一斤收的。纯手工秸秆编织品,又好看又好用。 刘金萍拉着记者逛了一圈。 不愁卖不出去,就愁咱人不够。 47岁的刘金萍乐呵呵地告诉记者: 除了秸秆编织品,还有手工十字绣、广灵剪纸,全都是手工做。合作社成立两年多了,今年能卖200多万,而且主要是网上销售。 工资支出一年100多万,80多个职工全是附近村里的。 起初,刘金萍到县城给读书的孩子做饭时,学会了剪纸,心想不如教会大家,一起赚钱!后来,正好县里有项目支持,她和爱人就成立合作社,免费培训大家学手工艺,培训完了就能来上班。 她所说的项目支持,是广灵根据乡镇实际情况制定的扶贫项目库,包括养殖、种植、手工艺等产业。 我听说过了年,县里的产业园区就能入驻了,场地大租金还便宜。到时候我想挨个去村里招人,把更多的妇女,包括残疾人等,都招进来。 刘金萍说。

                      近日受舆论关注的武汉地铁2号线南延线在华中科技大学附近设站站名为 华中大站 一事又有新进展。 11月21日上午,武汉地铁集团有限公司总工办一名男性工作人员告诉澎湃新闻,上述地铁站名现已准备改为全称 华中科技大学站 ,改名既不影响指位性、指向性,同时也减少对简称的争议。 此外,该名工作人员还表示, 地铁方面已和华中科技大学联系过,校方也同意更改站名,上周已经报市政府,预计这周能批示下来。 此前,湖北当地媒体 湖北日报 微信公众号11月14日消息透露,武汉地铁2号线南延线开通在即,几张关于 华中大站 的照片引发网友热议。 消息称,关于武汉地铁2号线南延线 华中大站 的争议由来已久。一项由地铁生活门户论坛 地铁族 发起的投票帖,共吸引了数百位网友匿名投票,超半数网友认为 华中科技大学站 更合适,赞同 华中大站 的仅有寥寥数人。 2017年3月,武汉市轨道交通2号线南延线线路走向示意图公示,华中科技大学门口的地铁站定名为 华科大站 。仅仅过了3个月,当年6月,武汉地铁集团对外公布了6条在建地铁线的正式站名, 华科大站 更名为 华中大站 。 据湖北媒体《楚天都市报》此前报道,华中科技大学专门向武汉地铁集团发函,对公示的拟定站名 华科大 提出了明确意见,要求用官方简称 华中大 来命名该车站。武汉地铁集团经过研究,采纳了其建议,在上报武汉市政府审批时采用了此站名并获得了批准。 华中大站 这一争议站名的背后,源自华中科技大学官方简称的确立。 根据教育部核准的《华中科技大学章程》,华中科技大学的官方简称是 华中大 ,学校方面也强调今后将统一使用这一简称。不过,当地不少网友却认为,该校更为人所熟知的简称应该是 华中科大 华科 或者 华科大 。

                      央视网消息: 2022年北京冬奥会始发车站清河站是京张高铁体量最大的车站,昨天,清河站完成主体结构封顶。 随着最后一组钢梁吊装到位,京张高铁清河站主站房钢结构正式封顶。 主站房的大跨度钢屋盖采取了大空间无柱造型,仅由48根椭圆形钢柱和8组A型柱支承。为了顺利完成安装,施工方采用了"汽车吊分段吊装"的方式。设置了3条垂直于轨道层的履带吊行走通道,由3台280吨履带吊自下而上、由西向东退装。 施工人员告诉记者,清河站在施工过程中,采用了智能安全帽、无人机、塔吊防碰撞、机器人放线等一批智能化技术。特别是为了不让施工影响到地铁13号线的安全运行,技术人员采用了专门的智能实施监测技术。 中铁建工京张高铁清河站项目书记 韩方超: 我们是在整个基坑周边都布满了基坑观测点,一旦出现了基坑有变形的风险,我们现场工程师会及时查看,排除隐患。 清河站是2022年冬奥会的始发站,是京张高铁全线车站中最大的一座,站内配地铁13号线、昌平线南延段和19号线支线,是北京第一个内配三条地铁线的火车站。清河站预计将于2019年年底正式开通,开通后将实现高铁、地铁、公交车、出租车、私家车一站式零换乘,成为首都北部新的交通枢纽,助力2022年北京冬奥会。

                      近日,北京推出《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,取消农业户口和非农业户口性质区分,建立城乡统一的户口登记制度,引发社会广泛关注。 北京取消农业户口,对疏解非首都功能会产生怎样的影响?政策出台后,如何进一步完善医疗、教育、就业、社保等制度,公平分配资源,让广大农民有底气、有意愿,踏踏实实成为 居民 ? 统一登记为居民户口 北京取消农业和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,是对人口服务管理的一种创新。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度,实施居住证制度,健全人口信息管理制度,实现跨部门信息的整合和共享 作为首都,这无疑具有示范意义。 据了解,此前北京已取消了户口农转非限制条件。今年8月,北京警方推出的18项便民服务措施中,提出取消北京农业户籍人员户口性质由农业变更为非农业条件限制,主动申请即可办理。 农业户口和非农业户口二者的主要福利差别是土地和享受的公共服务。农业户口的权益主要是责任地和宅基地,而非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。 有人担心,取消农业户口会影响农民的既有权益。对此,专家表示,北京户籍制度改革,将农民和城镇居民统一改称居民,消除了身份区别,进而逐步实现居民社会管理城乡一体化、公共服务、福利待遇均等化,有利于促进社会的公平正义。 户随人走 疏解中心城区人口 北京取消农业户口,能否疏解非首都功能,降低中心城区人口密度?《实施意见》明确提出,到2020年,北京常住人口控制在2300万人以内,城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。 按照有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能要求,北京严守人口总量红线,着力优化调整经济结构和空间结构,积极推动 人随功能走、人随产业走 ,不断降低中心城区人口密度,同时研究 户随人走 的户口迁出政策。 数据显示,今年上半年北京市城六区人口同比减少11万人,而全市常住人口增量、增速较上年同期均有所降低。但是, 人户分离 现象明显。 专家分析,北京人户分离的很多是高端人士,包括国外定居、调离北京、异地交流任职、经商人群等。 户随人走 的关键还是户籍背后所含的如医疗、教育、保障等优质公共服务,只有这些方面均衡了,大家才愿意人户合一。 同时,北京市发改委相关负责人表示,疏解人口与引进人才并不矛盾,北京将积极实施积分落户制度,完善人才落户政策,构建 高精尖 经济结构需要,实施更加开放的人才引进政策,健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度,吸引高层次人才在京创新。 农民进城利益如何保障 北京市人社局官网上公布的数据显示,截至2015年末,北京有174万农民参保城乡居民养老保险,基础养老金为470元,比城市居民少。专家指出,取消农业户口后,统一登记为居民,是给予农民平等的身份,平等的待遇。他们在养老、医疗、教育等方面的福利将得到更多提升。 北京市委农工委书记孙文锴表示,未来5年,北京将大力推进公共服务均等化,从 就业、教育、医疗卫生、文化体育、养老、社保、救助 等七个方面实现城乡一体化,教育方面要实现优质教育资源城乡均衡配置,医疗卫生方面要重点解决农村卫生室和医护人员不足的问题,社保方面要实现城乡居民养老保险基金市级统筹,尽快实现新农合市级统筹和即时结算,2018年底前建立统一的城乡居民医疗保险制度。同时,全面深化农村改革,深入推进土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来,进一步增强农村发展活力,保护和实现好农民财产权、发展权。 不过,有专家表示,户籍制度改革的目标在于实现资源分配与公共服务的均等化,取消农业户口只是第一步。只有真正实现了公共资源供给的平等,以消除城乡二元分割为目标的户籍制度改革才算取得真正的成功。

                      中新网北京1月24日电 目前,春运已进入节前客流高峰。从交通运输部获悉,各地运力供给较为充足,运输保障总体有力,客运量稳步增长。1月24日、25日,春运将迎来节前客流最高峰,预计日发送旅客将突破8300万人次。 据初步统计,春运前11天(1月13日 23日),全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客约8.4亿人次,同比增长2.9%。其中,铁路约9800万人次,增长18.3%;道路约7.16亿人次,增长0.73%;水路990余万人次,增长7.3%;民航约1600万人次,增长16.4%。 从北京、广州、阜阳等12个交通运输部重点联络城市监测情况看,1月23日,26个重点客运枢纽客流量比春运首日(1月13日)增长约32%。其中,北京六里桥客运站、阜阳市汽车东站客流量比春运首日增长近1.2倍,成都机场客运站、重庆机场换乘中心增长50%以上,郑州汽车中心站、北京八王坟客运站增长40%以上。春运期间的杭州火车东站。 施佳秀 摄 从 邀您共同话春运 在线调查情况看,乘坐火车出行的旅客,关注售票服务(27%)和候车环境(19%)的比例最高;乘坐营运客车出行的旅客,最关注安全保障(21%)和候车环境(20%);自驾出行的旅客,最关注公路通行(27%)和收费站管理(17%);乘坐飞机出行的旅客,最关注应急保障(18%)和换乘服务(16%)。 携程、百度等互联网平台大数据分析结果显示,北京、上海、广州、深圳、郑州、杭州、苏州、东莞等城市排在旅客出发城市前列;济南、阜阳、赣州、周口、合肥、昆明、南宁、上饶等城市排在客流迁入城市前列。

                      新华社北京10月9日消息,记者9日从公安部获悉,为有效打击侵犯公民个人信息犯罪活动,经半年多的缜密侦查,公安部近期组织辽宁、四川等25个省区市公安机关对一起特大侵犯公民个人信息案开展集中收网行动,共抓获犯罪嫌疑人201名,成功铲除42个信息泄露源头,摧毁了9个涉案地域广、涉案人员多、信息数量、种类及涉案金额大的侵犯公民个人信息犯罪团伙。 2015年11月以来,辽宁省公安机关在侦办一起侵犯公民个人信息案件中,发现了大量涉及全国各地的贩卖公民个人信息犯罪的线索。公安部对此高度重视,立即成立专案组,组织部署各地循线追踪,深入开展侦查工作,并逐渐摸清了犯罪团伙的组织架构和人员组成。在前期缜密侦查的基础上,公安部于近期统一组织辽宁、四川等25个省、区、市公安机关开展了集中抓捕行动,成功侦破该特大侵犯公民个人信息案。 经初步查明,涉及该案的侵犯公民个人信息犯罪团伙均由信息泄露源头、一级代理商、二级代理商、下游代理商和客户多个层级组成,各团伙既独立形成上下线,又相互交叉,形成联系密切的犯罪集团,信息泄露源头相对独立,但同时为多个信息贩卖代理商提供信息,代理商通过建立微信群、QQ群买卖信息。例如,犯罪嫌疑人张某某等人通过微信从江西省赣州市某银行员工徐某某及上海市某信息服务有限公司员工陈某等人手中购买银行账户、手机定位等信息1万余条,加价倒卖,非法获利10万余元。 该案涉及的公民个人信息种类繁多,涉及银行信息、民航信息、上网信息、快递信息等10余种个人信息,衍生电信网络诈骗、敲诈勒索等多种下游犯罪,危害十分严重。经对上述查获的公民个人信息进行比对,发现有19名持机人曾遭受电信网络诈骗,涉案金额870万元。再如,犯罪嫌疑人夏某某于2015年9月至2016年5月期间,多次从某侵犯公民个人信息犯罪团伙手中非法获取公民信息,用于非法追讨债务等违法犯罪活动,获利12万元。犯罪嫌疑人韩某某于2015年成立 商务调查公司 ,从犯罪团伙购买大量公民个人信息,用于实施 找人、婚外情取证 等违法犯罪活动。 公安部有关负责人表示,近年来,侵犯公民个人信息犯罪持续多发高发,诱发大量电信网络诈骗、敲诈勒索等下游犯罪,严重侵害群众利益,严重影响群众安全感,广大群众对此反响十分强烈。公安部对此高度重视,将持续保持对此类犯罪的严打高压态势,全链条打击涉案的违法犯罪人员,最大限度遏制侵犯公民个人信息犯罪活动,不断提高群众安全感,坚决保障群众合法权益。

                      中新网9月14日电 据中央气象台消息,今年第22号台风 山竹 今晨强度仍为超强台风级,中心附近最大风力17级以上(65米/秒),中心最低气压910百帕。预计, 山竹 将于15日凌晨登陆或擦过菲律宾吕宋岛北部沿海,15日中午前后移入南海东部海面。16日夜间到17日凌晨将在广东西部到海南东部一带沿海登陆,预计登陆时强度为强台风级或超强台风级(14~16级,45~52米/秒)。 受 山竹 影响,14日08时至15日08时,南海中东部和东北部、台湾海峡、巴士海峡大部、台湾以东洋面有7~8级大风,阵风9~10级;其中南海中东部和东北部部分海域、巴士海峡中南部有9~11级大风,阵风12~13级;菲律宾以东洋面风力最大可达16~17级以上;台湾东部的部分地区有中到大雨,局地有暴雨(50~60毫米)。 今晨,新疆等地出现明显降温。预计14日至15日,受冷空气影响,西北地区东部、内蒙古大部、华北北部和东北地区等地自西向东将出现4~6级偏北风,上述大部地区有4~8℃降温,局地降温可达10℃。内蒙古、华北、东北地区和黄淮等地有小到中雨,局地大雨,东北地区局地并伴有雷暴大风或冰雹等强对流天气。

                      国庆假期临近尾声,北京站又迎来一片繁忙的景象。不少来京游玩的游客为了出行方便,办理了交通卡 市政交通一卡通,然后在假期结束前办理退卡。北京青年报记者昨天在地铁北京站探访发现,地铁站的退卡窗口排起了近百米的长队,四五名收购交通卡的黄牛流窜其中,不少着急的旅客选择和黄牛交易,将交通卡折价卖给收卡的黄牛。北京地铁服务热线的工作人员建议,遇到黄牛可以直接报警处理。 地铁站退卡窗口近百米长队 与进站客流间拉起警戒线退卡现场排起了长队。 昨天中午时分,天空布满阴云,偶尔还落下细雨,但是,阴雨天并没有阻挡人们离京返京的脚步。从北京火车站的列车到站时刻表上可以看出,每几分钟就有一班火车抵达这里。从鞍山始发的2550次列车12时10分到达北京,7分钟后,从沈阳开来的D12次列车也将进站,熙熙攘攘的人群还没有完全出站,齐齐哈尔的T40次列车的乘客也将于12时22分到达目的地。 在火车站广场的另一侧,正对着售票厅的方向,是地铁北京站站,离京的游客在退卡窗口排起了长队,等待退还交通卡。两名佩戴地铁安全检查袖标的工作人员在进站客流和退卡客流中间拉起了警戒线。其中一名工作人员向北青报记者确认,平时偶尔才会排起这样长的队伍,也不需要拉警戒线,但是自从10月1日开始一直如此,这与离京游客前来退卡并非没有关系。不难看出,在退卡的乘客中,大部分都是准备离京的游客,他们大多带着行李箱等随身物品,退完卡后直接乘坐火车返程。一位游客告诉北青报记者,因为不知道下次什么时候来北京,所以交通卡放在身上也没什么用,不退就浪费了。 由于地铁站只开放了一个退卡窗口,等待退卡的队伍越来越长。简单测算,从队伍末尾到成功办理退卡,大约需要半个小时的时间。直到13时20分左右,地铁站又新开了一个退卡窗口,不过地铁口并没有进行广泛告知,所以大部分人还停留在原有退卡窗口。 每张卡收取5块钱 许多人着急赶路卖给黄牛 许多游客因着急赶路,无法等待太长时间,只能将交通卡打折卖给周边收购交通卡的黄牛。北青报记者注意到,现场大约有四五位收购交通卡的黄牛,每逢有新的游客排队退卡,他们就会迎上去,首先确认是否退卡,然后游说将卡打折卖给他。由于退卡队伍行进的速度很慢,黄牛会不断从队伍中间依次询问到队伍末端,反复进行游说。 北青报记者刚刚排进队伍末端,一名黄牛便主动上前询问记者是否需要退卡,他告诉北青报记者,一张卡他只会收取5元钱的手续费。至于卡中的余额,黄牛将地铁卡放在自己的手机上,通过一款手机软件便可以查询余额。扣除5元钱手续费,黄牛会将余额和交通卡本身的工本费交给退卡人。 你看队伍这么长,排着多累人啊 ,一位年轻的黄牛劝说拖着行李箱的女孩,经过一番考虑,女孩将交通卡卖给了该黄牛。黄牛接过卡后,立马装进了内侧的衣服口袋,开始询问另一位刚刚排队的游客。不少等待退卡的游客都选择折价卖给了收购的黄牛,北青报记者经过粗略统计,一名黄牛在半个小时时间,可以收购约10张卡。 不过,也有游客选择在窗口退卡。来自杭州的张先生,昨天结束了国庆北京的行程后也前来退卡。他手里三张交通卡迅速吸引了黄牛的注意。不过,经过一番讨价还价,他并没有折价卖给黄牛,他告诉北青报记者,自己三张卡的工本费和余额共计有60多元,黄牛只愿意给50元,由于不赶时间,所以就没有卖给他们。 遇到黄牛可联系车站 同时也可直接报警 针对地铁北京站存在黄牛收购交通卡的问题,北青报记者致电北京地铁服务热线,工作人员提醒说,不要和黄牛进行交易,助长黄牛的气焰,如果遇到黄牛,可以选择直接报警,也可以联系车站的工作人员。不过,他也坦言,地铁工作人员并没有执法权,也是找公安进行处理。此外,针对北京站开放退卡窗口过少的情况,工作人员说,将会根据现场情况进行调整。

                      10月4日,山阴广武明长城10号敌台 空心楼 坍塌,是由罕见大风所致,此前没有任何倒塌迹象,更不是有人私挖乱采取土拆砖或其他人为破坏因素造成的。 据村里目击者所说,事发当时,电闪雷鸣,风力罕见,把广武村里的牛棚、马棚棚顶卷起刮走,一些电杆被刮到,造成周边村庄停电。据气象部门报告,当时山下风力达到8级,山头风力更大。 事发后,山阴县委县政府高度重视,第一时间赶赴现场处置,市、县文物主管部门对现场采取了一系列应急保护措施,防止风吹雨淋造成进一步损毁。同时,县政府还决定邀请省市以及更高级别的专家到现场会审,尽快提出抢救和修复方案。

                      中新网北京11月23日电(吕春荣)北京八达岭野生动物世界老虎咬人事件又有新进展。昨日下午,伤者父亲赵先生到延庆法院正式起诉涉事动物园,索赔包括丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿金等共计154万余元。 为何走法律程序?154万余元的索赔金额又是如何得出的?赵先生对中新网(微信公众号:cns2012)记者表示,主要是想讨个公道,154万是由律师根据国家相关法律条文有理有据计算得出的。 为何走法律程序?伤者家属透露三目的 今年7月23日,北京八达岭野生动物世界的东北虎园内发生一起老虎伤人事件,32岁的女游客赵女士中途下车,被老虎拖走,其母周女士下车去追遭老虎撕咬。该事件造成周女士死亡,赵女士受伤。 事件发生后,引发了舆论的持续关注。昨日下午,事件又有了新的进展 伤者父亲赵先生到延庆法院递交相关材料,正式起诉涉事动物园,索赔包括丧葬费、死亡赔偿金、精神损害赔偿金等共计154万余元。 为何走法律程序?赵先生向中新网(微信公众号:cns2012)记者表示,主要有三个目的。 第一个目的是想讨个公道,并澄清一些不实传闻,诸如 老虎咬人伤者是负气下车 、 伤者的孩子是非婚生 、 伤者是小三 等。赵先生表示,这些已对他们的生活产生了不好的影响。 第二个目的是想让公众了解涉事动物园到底有没有责任。赵先生说,这个事件造成了他们家一死一伤,主要原因在于动物园方面的经营管理不善,存在软件硬件设施严重缺失、抢救不及时、缺乏应急预案等疏漏,这些问题望动物园方面能在法庭上说清楚。 第三个目的是希望我们的合理诉求能得到确认,但我们会接受法院的最终裁决。 赵先生说。 针对有网友质疑他们起诉目的并不单纯、主要在于索要赔偿,赵先生回应称,网友如此看法是受到了一些媒体舆论的误导。他反问, 我们合理的维权诉求难道不可以有吗?家人出现一死一重伤,这样的情况难道就不应该得到赔偿吗?后续的医疗费用难道就不应该得到相关的补偿吗? 那么,154万余元的索赔金额是如何得出的?赵先生表示,这是由律师根据国家相关法律条文有理有据计算得出的,但这并非法院最终认定的赔偿金额,会尊重法院的最终判决。

                      近期,我市二氧化硫超标问题引起社会各界广泛关注。作为北方典型资源型城市,2016年入冬以来,我市雾霾频发,二氧化硫浓度在部分时段、部分区域严重超标。国家环保部监测数据表明,2016年临汾市区二氧化硫年平均浓度83 g/m3,超过国家标准(60 g/m3)0.38倍,其中2016年12月为348 g/m3,超标4.8倍。 针对严重的污染情况,我市该何从下手,打赢 铁腕治污 攻坚这一仗,还群众一片 蓝天白云 ,成为全市人民和各大媒体最为关注的焦点。1月8日,记者专访了市环境保护局负责人张文清。 记者 :连日来,二氧化硫 成为临汾人民街头巷尾议论的热点。那么二氧化硫是如何产生的,我市二氧化硫指数超标的源头何在? 张文清 :二氧化硫是最常见、最简单的硫氧化物,是大气主要污染物之一。在许多工业生产过程中都会产生二氧化硫,比如煤和石油通常都含有硫元素,因此燃烧时会生成二氧化硫。 经初步排查,我市二氧化硫指数超标主要有三方面原因:一是居民燃用散煤,占到了市区燃煤二氧化硫总排量的70%以上。尽管我市2016年投资3.1亿元对城中村和城周村4.2万户居民配送了洁净焦,对9个城中村实施100万平方米集中供热改造,但市规划区及周边20公里范围内包括尧都区、襄汾县、洪洞县的部分乡镇仍有大约10万户居民采暖燃用散煤。另外,我们通过数据分析得出结论,市区二氧化硫浓度峰值大多出现在每天20点-23点之间,符合居民采暖燃煤规律。二是工业燃煤排放。市区周边20公里范围内有2个火力电厂、6个焦化厂和4个钢铁企业,尽管各类环保设施齐全,进行了达标升级改造,并且在应对重污染天气时,采取了停产限产措施,焦化企业限产50%,钢铁企业全部停产,火电企业降到保障供电的最低负荷,但燃料主要以煤为主,二氧化硫排放总量还是偏大。三是我市处于汾河盆地的平川七县市占全市总面积的32%,集中了全市70%的煤、焦、铁、电力等重污染工业。因为市区 两川加一河 的地理地貌,在静稳天气等不利气象条件时,污染物不易扩散,增加了对市区二氧化硫排放量。 为了更加科学有效治理二氧化硫,2016年12月26日,市政府邀请我国首席大气科学家、中国环境科学院柴发合副院长带领专家组对我市进行大气污染防治源解析,制定联防联控对策。特别是围绕工业企业、居民和三产用煤,科学治理煤烟污染,加大防治力度,从源头上遏制二氧化硫污染。 记者 :针对污染成因,我市具体采取了哪些治理措施? 张文清 :针对二氧化硫产生原因,在治理散煤燃烧污染上,我们强力开展了劣质煤、劣质焦专项整治,依法取缔劣质煤、劣质焦销售网点;组织党员干部进村入户进行巡查和宣传,深入做好群众工作,严禁使用劣质煤、劣质焦。对已发放洁净焦的区域,全面彻底进行排查,确保市区155平方公里重点控制区内散煤 清零 。加强配送洁净焦质量的抽查检测,对硫分、灰分等指标不达标的,倒查相关企业及责任人的责任,严肃处理。进一步扩大洁净焦配送范围,对与市区接壤的乡镇住户配送洁净焦。建立二氧化硫预报预警机制,严密关注市区及各县(市、区)空气中二氧化硫浓度变化趋势,适时启动应急预防措施。开展全市夜市摊点及临街门面煤烟专项整治。要求1月20日前完成市区行政事业单位燃煤锅炉改造,实施清洁能源替代。对和尧都区接壤的襄汾县2个乡,洪洞县3个乡镇同步实施清洁能源替代。深入开展 铁腕治污 行动,常态夜查企业违法排污、居民违规燃用劣质煤及劣质焦,严厉打击各类环境违法行为。 在控制工业排放总量上,目前全市25家焦化企业有22家完成了对标改造,1家(隆顺)永久关闭,2家(山焦、永鑫)由于脱硫脱硝同步进行,预计6月完成;12家钢铁企业完成了对标改造;5家电力企业的11台机组完成了超低排放改造。在应对重污染天气时,所有电力、钢铁、焦化等涉气企业,提升应急减排措施,红色预警时,电力企业在保证供热的前提下降到最低负荷,钢铁企业全部停产,焦化企业采取闷炉保温措施。所有限产企业要尽最大可能限产至最低负荷;环保、经信等职能部门加大监管力度,强化驻厂监管,建立监管 微信群 ,确保所有生产企业环保设施正常运行、达标排放。 今年以来,环保部门共出动17830余人次,检查企业3857个,累计处罚1300余万元,责令整改102起,查封扣押5起,关停取缔9起,行政拘留24人,刑事拘留7人。 记者 :近几日,我市重污染消息已成为各网站关注的焦点,各种报道随之而来。那么其中报道是否属实,真实的情况又是什么样,群众的知情权是否得到保障? 张文清 :日前网上发布的 企业直接排污污染环境 图片,经核实发现,这些照片有的是2006年我市取缔关停污染企业时新闻报道的压题照片;有的是2007年5月21日腾讯网题为《山西百万奖金重奖环保功臣》报道的背景照片;有的是早已淘汰关停的100立方米高炉;还有的无法判断查明出处及具体企业。 现在我市利用 随手拍 等各类新媒体,动员广大人民群众监督环境违法行为。我们环保局作为执法监管部门,欢迎广大媒体、网民和社会各界监督支持,齐心协力打好蓝天保卫战。 我们也注意到,网上有批评我们没有及时公开污染源解析情况。这是因为我们现有的源解析是2013年所做,且更多是关于PM2.5。我们已经组织有关专家重新开展更加详细、更加符合现状的源解析,工作完成后,将依据国家规定及时公开发布。在保障市民知情权方面,相继印发了《重污染天气应急知识手册》《致全体市民的一封信》等,利用各种宣传平台,发布预警公告,普及雾霾防治知识,开展防病知识宣传。 根据国家规定,市环保局网站一直在实时发布包括二氧化硫浓度在内的监测数据。现在,打开市政府网站,也可以看到污染物浓度的实时监测数据,且市区6个环境空气质量监测点位事权已经由国家环保部委托第三方运维。监测仪器必须定期经过国家环保部考核认证。我们环保部门和广大人民群众一样,只可以通过手机APP软件在 全国空气质量 网页上查看实时监测数据,无法更改二氧化硫和其他污染物的监测数据。 同时,请全市人民放心,我市在启动重污染天气应急响应时,移动、联通、电信及时发布重污染天气预警信息、健康提示防护信息。同时全力做好医疗准备工作。医疗机构增设相关疾病门诊,增加医护人员,24小时值班。及时统计医院门诊人数、住院人数的 同比 环比 情况,及时分析门诊及住院人数变化原因,市政府每日进行调度。提前做好疾病防控工作,确保不发生公共卫生事件。1月4日至今,呼吸道、心脑血管就诊人数未发现明显变化。我市将严格按照有关要求,全力做好公共卫生防护工作。 记者 :进入2017年,我市如何进一步加大环境整治力度,彻底打赢 蓝天保卫战 这场硬仗。 张文清 :进入2017年,我市将进一步把大气污染防治工作摆在重中之重位置,通过铁腕治污、科学治污、精准治污、依法治污、产业治污、综合治污、联合治污、全民治污,快速降低二氧化硫浓度,全力保障人民群众身体健康。 1月3日,市政府在新年第一个工作日,召开的第一次常务会,研究的第一个议题就是环保工作,审议通过了《关于牢固树立新发展理念全面加强生态环境保护的意见》,即将以市委、市政府第1号文件印发。《意见》提出要启动实施三年行动计划,组织开展春季行动、冬病夏治行动、百日会战行动和冬季攻坚行动,突出大气污染防治,突出煤烟污染治理,突出降低二氧化硫浓度,通过 三个强化 常态长效抓好二氧化硫治理:强化源头防护, 一城三区 禁止新建、扩建火电、钢铁、水泥、化工、有色冶炼等重污染企业;强化清洁取暖,开展 煤改电 煤改气 地热供暖 等工作,加快推进清洁取暖,年内实现155平方公里规划区 无煤化 ,市区周边实施一村一策的清洁取暖政策;强化工业企业治理,实行工业企业超低排放和季节性总量排放许可制度,企业制定错峰生产计划,科学实施限产限排。 一城三区 内工业燃煤锅炉排放执行特别限值标准,其他区域做到稳定达标排放。

                      针对澎湃新闻10月18日报道的 女老赖王瑛被指当选江西上饶广丰区人大代表 一事,当晚22时许,广丰区宣传部工作人员向澎湃新闻表示,王瑛已辞去广丰区第十六届人大代表职务。 10月17日,身在东莞的陈华向澎湃新闻举报称,在东莞欠下350万元巨款至今未还、名字还在《全国失信被执行人名单》中的王瑛,却当选江西省上饶市广丰区的人大代表,令其十分不解。 陈华说,因资金周转,从2013年12月开始,王瑛分三次向陈华借款总计350万元。借款期满后,他多次找王瑛,王瑛却一直没有还款,从2014年10月开始,利息也不付了。 10月11日,他却在广丰农业局发布的信息上看到,广丰农业龙头企业有7人当选上饶市广丰区第十六届人大代表,王瑛系其中之一。 广丰区宣传部的通报显示,近日,媒体发表了《女老赖王瑛被指当选江西上饶广丰区人大代表》的新闻。对此,上饶市广丰区人大常委会高度重视,迅速行动,第一时间成立调查组进行调查核实。 在调查过程中,王瑛承认向组织隐瞒了在广东与人有款项纠纷的事实。为了确保人大代表的先进性,10月18日上午,上饶市广丰区第十六届人大常委会第一次会议决定接受王瑛辞去区人大代表职务的请求。依照代表法的有关规定,王瑛的代表资格终止。下一步,广丰区还将对相关责任人进行问责。

                      爱投彩票网址晨报记者 陈里予 《上海单身青年的婚恋调查》昨天发布。调查显示:对于年龄的要求,70%的男性希望另一半与自己的年龄差不超过5岁,而半数以上的女性都能接受5岁以上的差距。 此外,男性在恋爱中首先考虑的五要素依次是:外貌、性格、生活习惯、年龄、家庭背景;女性首先考虑的五要素依次是:性格、外貌、经济条件、能力潜力、生活习惯。 剩女 是一个伪命题 剩女 作为一个社会现象日益受到关注,与此相关的各类话题、活动也越来越多。但是,本次调查数据却显示了一个意想不到的结论: 剩女 是一个伪命题。 根据2016年3月上海市人口数据,上海市18岁-40岁未婚男女比例为53.24:46.76,单身男性明显高于单身女性,第六次人口普查的结果也支持这一数据。 为什么社会热点会是 剩女 而非 剩男 呢?此次调查对象为上海市18岁-40岁的单身男女青年,共调查了1000多人。线上发布是全公开的,而线下渠道面对的男女比例基本接近,但回收的问卷中男性只占29.96%,女性占70.04%,男女比例大致为3:7。专家们指出,男性对婚恋话题的关注远远低于女性。 理工科男女待遇大不同 同样是理工科出身,理工男就是 香饽饽 ,理工女却处处受冷落。数据显示,理工男被贴上 单纯 靠谱 工作勤奋 生活简单 这样的标签,不少单身女孩都想找 灵活机智理工男 ,相反单身男青年却表示, 和理工科女生交流不畅,思想差异大 。 调查发现,需要和人打交道的职业,其人际圈子广,恋爱经历普遍比较丰富;而那些与工具技术打交道的职业,其人际圈子狭窄,恋爱经历普遍较少。技术/研发人员这一群体恋爱经历为1次及以下的占60.83%,其中15.83%表示自己目前还没有任何恋爱经历。而顾问/咨询这一群体中,80.96%的被调查者表示自己有2次以上的恋爱经历,其中有4次及以上恋爱经历的也占了14.29%。 恋爱中情商低是硬伤 调查发现,在对于另一半的要求中,男生女生都普遍不愿意接受情商过低的异性,尤其是注重精神交流的女性,更不愿意另一半是个没有情趣的 书呆子 。数据显示,72.41%的男性和88.2%的女性都表示不能接受情商过低的另一半。 此外,在此次调查中,77.18%的被调查者表示在择偶过程中会考虑对方的出生地,并且在择偶过程中普遍存在着 老乡找老乡 的心理。77.39%的上海人表示更希望找上海本地人,家乡在华东、华南、西南、港澳台地区的人中,接近一半的人表示愿意找南方人,家乡在华北、东北和西北地区的人则普遍表示,更愿意找北方人。 爱情的萌芽越来越早 爱情的萌芽越来越早了!问卷样本中,近30%的被调查者表示初恋时间在18岁以下。 调查结果显示,90.87%的人认为与爱人三观不一致是导致离婚的主要因素。恋情冲突的重要原因中,兴趣爱好不同和沟通出现问题也占到了22.55%和68.45%的比例。 在对于择偶途径的调查中,除了随机随缘和传统的家人朋友介绍这两大主流方式之外,上海单身青年还会选择通过婚恋网站、交友APP等新兴媒介甚至是电视相亲的形式来邂逅另一半。

                      人民网济南8月24日电记者刚刚从中国铁路济南局集团公司获悉,近期在网上 火 了的高铁 霸座 男孙某被处治安罚款200元,并在一定期限内被限制购票乘坐火车。 针对近期社会关注的乘客 霸座 事件,济南铁路公安处、济南铁路局集团公司客运处相关负责人首次接受人民网记者采访。 相关负责人称,事件发生后,铁路公安部门随即对事件进行调查、取证。目前,调查取证完结,济南铁路公安处依据《治安管理处罚法》第二十三条一款三项之规定,给予孙某治安罚款200元的处罚。 铁路客运部门依据《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》《关于限制铁路旅客运输领域严重失信人购买车票的管理办法》的规定,在铁路征信体系中记录该旅客信息,并在一定期限内限制其购票乘坐火车。 铁路部门将坚持以人民为中心的发展理念,以此为鉴,依法维护好站车秩序和旅客权益。 近日,一段 女乘客在G334次列车上遇 霸座 的视频在网上热传。视频内容显示,在由济南开往北京的高铁上,一名男子强行霸占女乘客座位,不听列车工作人员劝阻。该事件经网络曝光后,引发舆论关注。8月22日晚,涉事男子孙某发布视频,公开向当事人道歉,表示悔恨和自责。

                      12月6日晚,天津卫视播报新闻称: 经中共中央批准:邓修明同志任天津市委委员、常委和天津市纪委书记。 至此,空缺了一个多月的天津市纪委书记的岗位终于得到填补,邓修明也成为近3个月以来第10名新任的省一级纪委书记。截至目前,2016年以来,全国31个省区市的纪委书记中,14人为新任;目前,仅有7人为党的十八大前任命。 如此高频率地对省级纪委书记进行换将,手笔之大令人惊叹。这其中一个重要的因素是,今年以来,已经有12个省区市召开党代会并完成换届,分别是新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江苏、广西、河北、内蒙古、福建。因此,这12个省区市中,有7个换了省级纪委书记。 而另一个导致去年以来省级纪委书记大规模换将的原因,则是2015年3月26日,中央办公厅印发的《省纪委书记、副书记提名考察办法》《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法》。 纪律检查体制改革专项小组负责同志指出,三个《提名考察办法》是落实党章规定和十八届三中全会第36条的具体化措施。党章第四十三条明确规定,地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。党的十八届三中全会决定第36条提出: 推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委领导,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 因此,三个《提名考察办法》紧扣提名考察作出规定,明确省纪委书记副书记、中央纪委派驻纪检组组长副组长、中管企业纪委书记副书记的提名、考察以上级纪委会同组织部门为主。在提名条件上,突出强调纪委书记、副书记人选要敢于监督、善于监督,注重从履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔;在干部来源上,明确要拓宽选人视野和渠道,可以从纪检监察系统内和系统外提名,纪委书记人选一般应当交流任职。 由此可见,2015年3月以来新任的19名省级纪委书记,都是按照《省纪委书记、副书记提名考察办法》的要求选任的,提名以中央纪委会同中央组织部为主,既可以从纪检监察系统内部也可以在系统外产生提名人选。在19人中,邓修明、任建华、陈小江、刘惠、刘学新、陈辐宽、傅奎、于春生、许传智等9人曾有过纪检监察机关任职履历;而其余10人则从无纪检监察岗位任职经历,为系统外提名产生,两者的比例恰好大致各占了一半。从人选任现职前的职务来看,符合《提名考察办法》规定的要求,全部为交流任职。 说到这里,可以再来看一下2015年3月以来,新任的中央纪委派驻纪检组组长的情况。 2016年1月,中央办公厅印发了《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》的通知,决定中央纪委共设置47家派驻机构,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。根据《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》的规定,2015年3月后新任28名纪检组长的提名均以中央纪委会同中央组织部为主产生。从图表二中可以看到,其中17人曾有过纪检监察机关任职履历,约占6成;另外11人则是从系统外提拔;且28人均为交流任职。 纪律检查体制改革专项小组负责同志指出,要坚持五湖四海,从纪检系统内和系统外选拔信念坚定、敢于担当、德才兼备的优秀人才。一方面,纪检工作需要一定的专业性;另一方面,纪检系统之外也大有人才。要畅通纪检干部的入口和出口, 一潭水走活 ,决不能形成自我封闭的小循环。通过干部交流,既考验、锻炼、培养纪检干部,也避免纪检干部长期在同一个岗位工作,出现设租寻租、有案不查等问题。同时提出, 不能把纪检机构当作养老的地方,不能降格以求、搞照顾性安排,更不能 带病提拔 带病上岗 。 另一个值得关注的现象是,中央纪委监察部机关领导干部的交流力度得到了进一步加大。据不完全统计,仅在上面的两个图表中,十八大后在中央纪委监察部机关任职过的干部数量就达18人,其中13人是直接从中央纪委内设职能部门和直属单位负责人岗位上得到直接提拔重用的。值得注意的是,陈小江、刘学新、陈辐宽、穆红玉、王鸿津等5人均为2015年之后从系统外交流至中央纪委,任职平均时间不到一年又再次赴任新的岗位。这也充分体现了三个《提名考察办法》 考验、锻炼、培养纪检干部 的初衷和成效。 加强党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党,关键在人,必须打造一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。紧紧抓住领导干部这个 关键少数 ,选好配强纪委书记、副书记,就立起了整个纪检干部队伍的 顶梁柱 。新上任的这些纪委书记、纪检组长能不能胜任他们的新岗位?让我们拭目以待,他们能不能通过中央纪委的 考验、锻炼、培养 ,成长为 敢于担当、敢于监督、敢于负责 的纪检干部吧!

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